关于承包人履约担保和质保金未履行的违约金上限问题，需分情况讨论，具体如下：

1. 履约担保未履行的违约金上限

   • 法律背景：履约担保是承包人向发包人提供的，确保其按合同约定履行义务的一种担保方式。若承包人未履行履约担保义务，通常构成违约，需承担违约责任。
   • 违约金上限：根据《中华人民共和国民法典》第五百八十五条的规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。但是，约定的违约金过分高于造成的损失的，人民法院或者仲裁机构可以根据当事人的请求予以适当减少。一般而言，违约金上限没有固定标准，但需以实际损失为基础，不得过分高于实际损失。若双方未约定违约金或约定不明，则按照实际损失进行赔偿。
   • 建议：在签订合同时，双方应明确约定履约担保的违约责任及违约金计算方式，以避免后续纠纷。若发生纠纷，发包人应收集相关证据，证明其因承包人违约所遭受的实际损失，以便在诉讼或仲裁中主张合理的违约金。

2. 质保金未履行的违约金上限

   • 法律背景：质保金是承包人按照合同约定，在工程质量保修期内预留的一定比例的工程款，用于保证工程质量。若承包人在质保期内未履行保修义务，发包人有权扣除质保金作为违约金或赔偿金。
   • 违约金上限：与履约担保类似，质保金未履行的违约金上限也需以实际损失为基础。若双方在合同中明确约定了质保金的扣除条件及违约金计算方式，则按照合同约定执行。若合同未约定或约定不明，则发包人扣除的质保金不得超过其因承包人违约所遭受的实际损失。
   • 特殊情况：在工程质量保修期内，若承包人拒绝履行保修义务，发包人除扣除质保金外，还可要求承包人承担因修复工程所产生的额外费用及因此造成的其他损失。
   • 建议：发包人在签订合同时，应明确约定质保金的预留比例、扣除条件及违约金计算方式。在质保期内，若承包人未履行保修义务，发包人应及时通知承包人并保留相关证据，以便在后续纠纷中主张权利。

综合建议：

• 在签订合同时，双方应充分协商并明确约定履约担保和质保金的违约责任及违约金计算方式，以避免后续纠纷。
• 若发生纠纷，双方应首先尝试通过协商解决；协商不成的，可依法向人民法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁。
• 在诉讼或仲裁过程中，双方应积极提供证据证明自己的主张，以便法院或仲裁机构作出公正裁决。

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