恐吓行为是否构成犯罪或受到行政处罚，主要取决于其恶劣程度、对社会秩序的影响以及是否造成了严重后果。以下是对恐吓行为标准的详细解读：

一、恐吓行为构成犯罪的标准

恐吓行为若符合以下情形，可能构成犯罪，并依据相关法律进行立案追诉：

1. 寻衅滋事罪：

   • 多次恐吓：若多次（一般指三次及以上）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，且该行为已引起群众恐慌或严重影响了当地的社会秩序，将构成寻衅滋事罪。
   • 持凶器恐吓：持枪支、爆炸物、管制刀具等凶器，或为了实施犯罪而携带的其他足以致人伤亡的物品进行恐吓，无论是否造成伤害后果，均可能构成犯罪。
   • 恐吓特定人群：追逐、拦截、辱骂、恐吓精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人等弱势群体，造成恶劣社会影响的，也符合立案标准。
   • 严重影响他人生活：恐吓行为导致他人无法正常工作、生活、生产、经营，或因其恐吓行为引起他人精神失常、自杀等严重后果的，同样属于立案范围。
   • 其他情节恶劣的情形：如恐吓行为造成了交通堵塞、公共场所秩序严重混乱等，由司法机关根据具体案件情况进行判断。

2. 敲诈勒索罪：

   • 如果行为人以非法占有为目的，使用恐吓、威胁的方法索取他人财物，数额较大（一般在二千元至五千元以上，具体数额标准可能因地区经济发展水平而异）或者多次敲诈勒索的，可能构成敲诈勒索罪。

二、恐吓行为受到行政处罚的标准

若恐吓行为情节较轻，不构成犯罪，但已对他人造成不良影响，则可能依据《中华人民共和国治安管理处罚法》进行行政处罚。具体包括：

• 写恐吓信、以其他方法威胁他人人身安全，或多次发送恐吓信息等行为，可处五日以下拘留或五百元以下罚款。
• 情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。

三、法律后果与建议

• 法律后果：对于构成犯罪的恐吓行为，将依法追究刑事责任，可能面临有期徒刑、拘役、管制或罚金等处罚。对于不构成犯罪的恐吓行为，将受到行政处罚。
• 建议：如果您或他人遇到恐吓行为，应及时向公安机关报案，并提供相关证据，如文字、语音、视频等记录。同时，建议咨询专业法律人士以了解自身权益和可能的法律途径，确保自身权益得到有效保护。

综上所述，恐吓行为的标准取决于其恶劣程度、对社会秩序的影响以及是否造成了严重后果。在处理此类问题时，应综合考虑具体情况，并依法采取相应措施。