串通投标的判定依据主要依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规，具体判定标准如下：

1. 主体要件

   • 串通投标罪的主体为特殊主体，主要包括投标人和招标人，这些主体可以是法人、其他组织或依法允许参与投标的个人。此外，招标代理机构、评标委员会成员等，若与投标人或招标人串通，也可能成为本罪的共犯。

2. 主观要件

   • 行为人在主观上必须出于故意，即明知自己的串通行为会损害他人利益，仍希望或放任这种结果发生。过失不构成串通投标罪。

3. 客体要件

   • 串通投标行为侵犯的客体是复杂客体，既破坏了正常的招标、投标市场秩序，也侵害了国家、集体和公民的合法权益。这种行为严重扭曲了市场竞争机制，损害了资源配置效率。

4. 客观要件，这是判定串通投标的关键，具体包括：

   • 投标人相互串通投标报价：

     • 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
     • 投标人之间约定中标人；
     • 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
     • 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
     • 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
     • 此外，还有一些视为投标人相互串通投标的情形，如不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜等。

   • 投标人与招标人串通投标：

     • 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
     • 招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
     • 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；
     • 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
     • 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
     • 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

   • 情节严重：

     • 造成直接经济损失数额在五十万元以上；
     • 违法所得数额在十万元以上；
     • 中标项目金额在二百万元以上；
     • 采取威胁、欺骗或贿赂等非法手段；
     • 两年内因串通投标受过行政处罚二次以上，又串通投标。

法律后果：

• 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条的规定，投标人相互串通投标报价或投标人与招标人串通投标，损害他人利益，情节严重的，将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
• 同时，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，串通投标行为还将面临中标无效、罚款、取消投标资格、吊销营业执照等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建议：

• 对于招标人和投标人而言，应严格遵守相关法律法规，不得进行任何形式的串通投标行为，以免面临严厉的法律制裁。
• 如遇串通投标行为，受害方可通过法律途径维护自身权益，要求行为人承担相应的法律责任。同时，也可向相关监管部门举报，协助打击违法行为，维护公平竞争的招标投标市场秩序。

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