串标罪和串标违法行为的区别-魏正才律师|法行宝
2026-01-25 刑事辩护

串标罪(串通投标罪)与串标违法行为在性质、法律后果及行为表现上均存在显著区别,以下从多个角度进行详细分析:

一、性质区别

  1. 串通投标罪:

    • 性质:属于刑事犯罪,即违反《中华人民共和国刑法》的严重违法行为。
    • 法律依据:根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条,投标者相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,或投标者与招标者串通投标,损害国家、集体、公民的合法权益,情节严重的,均构成串通投标罪。
  2. 串标违法行为:

    • 性质:通常指违反招投标相关法律法规或行政规章的行为,但尚未达到刑事犯罪的程度。
    • 法律依据:主要依据《中华人民共和国招标投标法》及其相关实施条例,如《中华人民共和国招标投标法实施条例》等。

二、法律后果区别

  1. 串通投标罪:

    • 刑事处罚:自然人犯罪的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。单位犯罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
    • 社会影响:构成犯罪记录,对个人及单位的声誉和信用造成严重影响。
  2. 串标违法行为:

    • 行政处罚:如中标无效,处中标项目金额千分之五至千分之十的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五至百分之十的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消一至二年内投标资格并公告,直至吊销营业执照。
    • 社会影响:虽然也会受到行政处罚,但通常不会构成犯罪记录,对个人及单位的声誉和信用影响相对较小。

三、行为表现区别

  1. 串通投标罪:

    • 投标者间串通:如约定一致抬高或压低投标报价、轮流以高价或低价中标、内部竞价后参加投标等。
    • 投标者与招标者串通:如开标前泄露投标情况、招标人向投标人泄露标底、商定中标后额外补偿等。
    • 情节严重:如造成直接经济损失五十万元以上、违法所得二十万元以上、中标项目金额四百万元以上、采取威胁、欺骗或贿赂等非法手段、二年内因串通投标受过二次以上行政处罚又串通投标的等。
  2. 串标违法行为:

    • 行为表现:可能包括轻微的串通行为,如私下协商投标报价但未造成严重后果,或未达到刑事犯罪立案标准的串通行为。
    • 情节较轻:通常未造成重大经济损失或社会影响,或未达到刑事犯罪的立案标准。

四、立案与认定标准区别

  1. 串通投标罪:

    • 立案标准:根据相关规定,涉嫌造成直接经济损失五十万元以上、违法所得二十万元以上、中标项目金额四百万元以上等情形之一的,应予立案追诉。
    • 认定标准:法院会综合考量犯罪手段、屡教不改情况、行为结果及社会影响等因素,认定是否构成“情节严重”或“情节特别严重”。
  2. 串标违法行为:

    • 立案标准:通常依据招投标相关法律法规或行政规章,对违法行为进行行政处罚,无需达到刑事犯罪的立案标准。
    • 认定标准:主要依据违法行为的具体表现和后果,如是否违反招投标程序、是否损害他人利益等。

总结与建议:

串通投标罪与串标违法行为在性质、法律后果、行为表现及立案与认定标准上均存在显著区别。在实际操作中,应严格依据相关法律法规和立案标准来认定和处理串通投标行为。对于涉嫌构成串通投标罪的,应依法追究刑事责任;对于尚未达到刑事犯罪标准的串标违法行为,则应依法给予行政处罚。如果您或您身边的人遇到相关问题,可以直接向我咨询,我将根据具体情况提供详细的法律建议。