在区分工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》还是《中华人民共和国政府采购法》时，我们首先要明确这两部法律在政府采购工程招标投标活动中的适用原则和关系。

一、法律适用原则

1. 主要适用《招标投标法》：

   • 根据《中华人民共和国政府采购法》第四条的规定，政府采购工程进行招标投标的，主要适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例。这是因为《招标投标法》针对工程建设项目的招标投标活动制定了详细且专业的规定，能够确保工程招标投标活动的规范性和有序性。

2. 补充适用《政府采购法》：

   • 尽管主要适用《招标投标法》，但在涉及政府采购政策功能（如环保、扶持不发达地区等）、采购合同管理（如合同变更限制、补充合同金额限制等）以及质疑与投诉处理等方面，需遵循《政府采购法》及其实施条例的补充规定。

二、法律适用范围的具体解读

1. 招标投标活动：

   • 政府采购工程的招标投标环节，包括招标公告的发布、招标文件的编制、投标、开标、评标、定标等，都应严格遵循《招标投标法》的相关规定。

2. 其他管理活动：

   • 除了招标投标程序外，政府采购工程的其他管理活动，如采购计划制定、资金支付、合同履行与验收等，也应符合《政府采购法》的要求，以确保整个采购过程的合规性。

三、政府采购工程与两部法律的关系

• 《政府采购法》：作为实体法，它关注采购活动的整体规范和政策目标的实现，为政府采购工程提供了基本的法律框架和原则。
• 《招标投标法》：作为程序法，它专注于招标投标环节的规范，为政府采购工程的招标投标活动提供了详细且具体的操作指南。

四、政府采购工程的定义

• 根据《政府采购法》的规定，政府采购工程特指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。这一定义明确了政府采购工程的范围，有助于我们准确判断项目是否适用相关法律。

五、实际操作指导

• 在实际操作中，政府采购工程招标投标应严格按照《招标投标法》的规定进行，同时关注《政府采购法》及其实施条例的补充要求。例如，在编制招标文件时，除了遵循《招标投标法》关于招标文件内容的规定外，还需考虑《政府采购法》关于采购政策功能的要求。
• 对于供应商而言，了解并熟悉这两部法律及其相互关系是参与政府采购工程招标投标的关键。供应商应确保自己的投标活动既符合《招标投标法》的程序要求，又满足《政府采购法》的政策目标。

综上所述，政府采购工程在进行招标投标时，应主要适用《招标投标法》，同时兼顾《政府采购法》的补充规定。只有这样，才能确保整个采购过程的合法性、规范性和政策性。