结论概述:根据新闻背景中八部门发布的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》,老年群体和养老机构在采购获证产品和服务时,享有公平竞争、质量保障、信息透明等权利,同时需履行合规采购、配合监管等义务。以下结合新闻背景及法律规范,从权利、义务、法律风险防范三个维度展开分析:
一、老年群体与养老机构的权利
公平采购权
根据措施第八条,政府采购养老服务项目时“不得设置损害公平竞争的限制性条款”,老年群体及养老机构有权拒绝任何以地域、规模等为由的歧视性采购条件,确保市场主体平等参与竞争。例如,异地养老机构若因隐性条款被排除在采购范围外,可依据该条款主张权利。
质量保障权
措施第九条明确建立“银发产品、服务相关认证制度”,要求认证机构依据国家标准开展自愿性认证。老年群体及养老机构有权要求供应商提供获证产品或服务的认证证书,并拒绝采购未通过认证的产品(如智能养老设备、康复辅具等),以降低质量风险。
信息知情权
措施要求“建立健全获证信息跟踪、责任追溯机制”,老年群体及养老机构在采购后可通过官方渠道查询产品认证信息、生产批次及质量检测报告,确保信息透明。若发现供应商伪造认证信息,可依据《消费者权益保护法》第五十五条主张“退一赔三”赔偿。
投诉维权权
措施第十条强调“保护老年人权益”,若采购过程中遭遇夸大功效、诱导消费等“欺老”行为,老年群体可直接向市场监管部门举报,或依据《民法典》第一百四十八条主张撤销因欺诈订立的合同。
二、老年群体与养老机构的义务
合规采购义务
措施第九条要求用户方“依法依规采购获得认证的产品和服务”,老年群体及养老机构需严格审查供应商资质,避免采购无认证或伪造认证的产品。例如,若养老机构采购未通过适老化认证的智能床垫导致老人受伤,可能因未尽审查义务承担部分赔偿责任。
配合监管义务
措施提出建立“信用评价体系”和“责任追溯机制”,老年群体及养老机构需配合监管部门提供采购记录、使用反馈等信息。若故意隐瞒产品缺陷或拒绝配合调查,可能被纳入失信名单,影响后续采购资格。
安全使用义务
对于高风险获证产品(如康复机器人、外骨骼设备),老年群体及养老机构需按照说明书规范使用,并定期维护保养。若因操作不当导致事故,可能因未履行安全注意义务承担相应责任。
三、法律风险防范建议
采购前核查认证信息
通过市场监管总局官网“全国认证认可信息公共服务平台”查询产品认证状态,要求供应商提供加盖公章的认证证书复印件。
签订书面采购合同
明确约定产品质量标准、违约责任及争议解决方式(如约定仲裁条款)。例如,合同可约定“若产品未通过认证,供应商需承担合同总价20%的违约金”。
留存证据以备维权
保存采购发票、产品说明书、认证证书等材料,若发生纠纷,可依据《民事诉讼法》第六十七条向法院提交证据。
关注政策动态
措施第十二条要求民政部门定期公布“现行养老服务扶持政策措施清单”,老年群体及养老机构可通过政务热线或官网查询最新补贴政策,降低采购成本。
热点事件延伸思考
此次八部门联合发文,标志着养老服务领域从“粗放式发展”向“标准化、法治化”转型。未来,获证信息跟踪机制可能与《个人信息保护法》衔接,要求认证机构在收集老年群体健康数据时履行告知义务。此外,随着“盲选”“优选”市场机制的形成,供应商若通过虚假认证牟利,可能触犯《刑法》第一百四十条生产销售伪劣产品罪,面临刑事处罚。
行动建议:若您在采购获证产品或服务时遭遇权益受损,可直接提供具体案情,我将结合《民法典》《消费者权益保护法》及最新政策,为您制定维权方案。