结论
在挪用公款罪中，“归个人使用”的认定是区分此罪与其他类似行为的关键，主要包括将公款供本人、亲友或其他自然人使用，以个人名义将公款供其他单位使用，以及个人决定以单位名义将公款供其他单位使用并谋取个人利益三种情形。以下是对这三种情形的详细解释：
一、将公款供本人、亲友或其他自然人使用
含义：
- 行为人直接将公款用于自己或亲友的消费、投资等个人用途。
- 这里的“亲友”包括但不限于行为人的配偶、子女、父母、兄弟姐妹等近亲属，以及与行为人有密切关系的其他自然人。
法律要素：
- 行为人需具有将公款挪作私用的故意。
- 行为人实施了将公款挪出并归个人使用的行为，如借款、转账、支付等。
- 公款的使用最终使行为人或其亲友受益。
示例：
- 某公职人员将单位公款借给朋友做生意，即属于此种情形。
二、以个人名义将公款供其他单位使用
含义：
- 行为人以自己的名义将公款出借给其他单位，无论是否谋取个人利益。
- 这里的“其他单位”包括企业、事业单位、社会团体等非个人组织。
法律要素：
- 行为人需具有非法占有公款的目的（在挪用公款罪中，此处的“非法占有”并非指永久占有，而是指违反规定擅自决定将公款提供给其他单位使用）。
- 行为人违反规定擅自决定将公款以个人名义提供给其他单位使用。
- 这里的“以个人名义”包括打着个人旗号、假冒单位名义但实质上谋取个人利益，以及虽未明确告知但对方可推知是以个人名义的情况。
示例：
- 某公职人员未经批准，以个人名义将单位公款借给某企业周转资金。
三、个人决定以单位名义将公款供其他单位使用，并谋取个人利益
含义：
- 行为人虽以单位名义出借公款，但实际上是个人决定，且从中谋取了个人利益。
- 这里的“谋取个人利益”包括但不限于获取职位升迁、荣誉奖励、物质利益等好处。
法律要素：
- 行为人作为单位负责人或主管人员，违反财经制度，未经集体研究决定，擅自同意或决定以单位名义将公款提供给其他单位使用。
- 行为人从中谋取了个人利益。
- 是否收取财物不影响该情形的认定，即只要行为人通过公款的使用谋取了个人利益，无论是否实际收取了财物，都构成此情形。
示例：
- 某单位领导擅自决定将公款借给关联企业，并从中收受回扣或好处费。
综合分析与应用
在实际操作中，对挪用公款罪中“归个人使用”的认定需严格遵循相关法律法规和司法解释，并结合具体案件事实进行综合分析。重点考察挪用公款的目的、数额、时间以及行为人的主观意图和客观行为等因素。例如，在判断行为人是否以个人名义将公款供其他单位使用时，需考察行为人是否违反了单位的规定和财经制度，以及对方是否可推知是以个人名义出借公款等。
法律后果
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，挪用公款归个人使用可能构成挪用公款罪，具体量刑依据挪用公款的数额、用途、时间以及是否退还等因素确定。若情节严重，如挪用公款数额巨大、手段恶劣、多次挪用或造成严重影响等，将面临更严厉的刑事处罚。
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