要敲定非法行医行为，主要需从以下几个方面进行综合判断：

1. 主体资格：

   • 非法行医的主体通常是不具备合法行医资格的个人或单位。这包括未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，或者虽取得许可证但超出登记范围执业的，以及非卫生技术人员（如未取得医师资格的人员）从事医疗卫生技术工作的。
   • 举例：张某未取得医师资格证书，却在家中开设诊所为患者看病，这即构成非法行医。

2. 行为性质：

   • 非法行医行为通常涉及未经批准擅自开展医疗活动，如诊断、治疗、手术等。这些行为可能未经卫生行政部门审批，或者违反了医疗管理的相关规定。
   • 法律背景：根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等相关法律法规，未经许可擅自从事医疗活动的，属于违法行为。

3. 危害后果：

   • 非法行医往往伴随着较高的医疗风险，可能导致患者身体损伤、病情加重甚至死亡等严重后果。这些后果是判断非法行医行为是否成立的重要因素。
   • 法律后果：非法行医者可能面临行政处罚（如罚款、没收违法所得、吊销执业证书等）或刑事处罚（如非法行医罪，根据情节轻重可判处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金）。

4. 主观故意：

   • 非法行医者通常具有明知自己不具备合法行医资格而故意从事医疗活动的故意。这种故意是判断非法行医行为是否成立的主观要件。
   • 分析：在判断时，需要考察行为人的认知能力和行为时的心理状态，以确定其是否具有非法行医的故意。

在具体操作中，要敲定非法行医行为，可以采取以下步骤：

• 收集证据：包括现场照片、视频、医疗记录、患者证言等，以证明行为人确实从事了非法行医活动。
• 调查取证：向卫生行政部门、公安机关等相关部门报案，并配合其进行调查取证工作。
• 法律分析：根据收集到的证据和相关法律法规，对行为人的行为进行法律分析，以确定其是否构成非法行医。
• 法律追究：如果行为人的行为构成非法行医，可以依法追究其行政责任或刑事责任。

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