设施农用地并不一定是经营性农业地，这两者在概念和使用性质上存在区别。以下是对这一问题的详细分析：
一、设施农用地的定义与性质
设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍及其相应附属设施用地，以及直接用于或者服务于农业生产，与农业生产直接关联的设施用地。它主要包括生产设施用地和附属设施用地，如温室、大棚、畜禽养殖场、水产养殖场等。设施农用地通常与农业生产活动紧密相关，是农业生产过程中不可或缺的一部分。
二、经营性农业地的定义与性质
经营性农业地则更侧重于土地的用途和经营方式。它通常指的是以盈利为目的，通过种植、养殖、加工等方式进行农业生产经营活动的土地。经营性农业地可能包括耕地、林地、草地等多种类型，其核心在于土地的经营性质和盈利目的。
三、设施农用地与经营性农业地的关系
包含关系：设施农用地中的一部分，特别是那些直接用于经营性养殖的畜禽舍及其相应附属设施用地，可以视为经营性农业地的一部分。因为这些设施用地直接服务于农业生产，且往往以盈利为目的。
非包含关系：然而，并非所有的设施农用地都是经营性农业地。例如，一些用于农业科研、试验、示范等非经营性目的的设施用地，虽然也属于设施农用地的范畴，但并不具备经营性农业地的性质。同样，一些直接服务于农业生产但并非以盈利为主要目的的设施用地，如农民自用的温室、大棚等，也不属于经营性农业地。
四、法律与政策考量
在法律和政策层面，设施农用地和经营性农业地也受到不同的管理和规范。例如，设施农用地的使用可能需要符合特定的规划、环保和农业政策要求；而经营性农业地则可能涉及土地流转、承包经营权转让等更复杂的法律关系。
五、建议与注意事项
明确用途：在使用设施农用地时，应明确其具体用途和性质，以便正确理解和适用相关法律和政策。
合规使用：无论是设施农用地还是经营性农业地，都应确保合规使用，避免违反土地管理、农业生产和环保等方面的法律法规。
咨询专业：如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。作为专业律师，我将能够提供更具体、更专业的法律建议。
综上所述，设施农用地并不一定是经营性农业地。两者在概念、性质和使用上存在区别，需要根据具体情况进行判断和适用。如有任何法律问题或需要进一步的解释和指导，请随时向我提问。