内设分支机构无营业执照时，其责任承担的规定主要依据分支机构的法律地位、设立程序以及相关法律法规来确定，具体分析如下：
分支机构的法律地位与责任承担：
- 分支机构通常是法人（如公司）为了扩大业务范围、方便经营而在其他地区设立的机构。根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，分支机构不具有独立的法人资格，其民事责任由设立该分支机构的法人承担。
- 若分支机构未经依法登记并取得营业执照而擅自开展经营活动，这属于违法行为。在此情况下，虽然分支机构本身不具备法人资格，但因其违法行为所产生的法律责任，仍可能由设立该分支机构的法人承担，包括但不限于行政处罚、民事赔偿等。
无营业执照经营的法律后果：
- 根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等相关法律法规，未经登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处以罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处以更高额度的罚款。
- 若分支机构无营业执照经营且造成他人损害的，受害者有权要求设立该分支机构的法人承担民事赔偿责任。这包括但不限于因分支机构违法行为导致的直接经济损失、间接经济损失以及精神损害赔偿等。
责任承担的具体情形：
- 行政责任：分支机构无营业执照经营，首先面临的是行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令关闭等。这些行政责任由设立分支机构的法人承担，因为分支机构是法人的组成部分，其违法行为视为法人的违法行为。
- 民事责任：若分支机构无营业执照经营过程中造成他人损害的，受害者可以要求法人承担民事赔偿责任。法人承担赔偿责任后，若认为分支机构或其相关责任人员存在过错，可以依法向其追偿。
- 刑事责任：在极端情况下，如果分支机构无营业执照经营的行为构成犯罪（如非法经营罪等），那么设立该分支机构的法人及其相关责任人员可能面临刑事责任的追究。
建议与预防措施：
- 对于法人而言，应严格遵守相关法律法规，确保分支机构的合法设立和运营。在设立分支机构前，应依法办理登记手续并取得营业执照；在运营过程中，应加强对分支机构的监管和管理，确保其合法合规经营。
- 对于受害者而言，若因分支机构无营业执照经营而遭受损害的，应及时收集证据并寻求法律援助。可以通过向登记机关投诉、提起民事诉讼等方式维护自己的合法权益。
总结来说，内设分支机构无营业执照时，其责任主要由设立该分支机构的法人承担。这包括行政责任、民事责任以及在极端情况下的刑事责任。因此，法人应严格遵守相关法律法规，确保分支机构的合法设立和运营；受害者则应及时收集证据并寻求法律援助以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。