在行政诉讼中，书证提交命令是有效的，但需满足一定条件并遵循法定程序。以下是对这一问题的详细分析：
一、书证提交命令的法律基础
在行政诉讼中，书证作为重要的证据形式，对于查明案件事实、保障当事人合法权益具有关键作用。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，当事人有权向法院提供书证，法院也有权要求当事人提供或者补充书证。当一方当事人持有书证而拒不提交时，法院可以依法发出书证提交命令，要求其提交相关书证。
二、书证提交命令的有效性条件
书证存在且由当事人持有：法院发出书证提交命令的前提是，相关书证确实存在，并且由被命令的当事人持有或控制。如果书证不存在或不由该当事人持有，则书证提交命令自然无法执行。
书证与案件事实相关：书证必须与案件事实具有关联性，能够证明或反驳某一事实主张。如果书证与案件无关，则法院不会发出书证提交命令。
书证提交命令的合法性：法院发出书证提交命令必须遵循法定程序，包括告知当事人权利义务、说明理由、限定提交期限等。如果书证提交命令的程序不合法，当事人有权提出异议或申请复议。
三、书证提交命令的执行与后果
执行：一旦法院发出书证提交命令，被命令的当事人必须按照命令要求提交相关书证。如果当事人拒不提交，法院可以依法采取强制措施，如罚款、拘留等，甚至可以认定当事人所主张的书证内容为真实，从而对其产生不利的法律后果。
后果：如果当事人因拒不提交书证而承担了不利的法律后果，这并不影响法院对案件事实的认定和判决。法院将根据其他证据和事实情况，依法作出公正的判决。
四、实际操作中的注意事项
及时沟通：在行政诉讼过程中，当事人应积极与法院沟通，了解书证提交的要求和程序，确保及时、准确地提交相关书证。
保留证据：当事人应妥善保管好与案件相关的书证，避免丢失或损毁。同时，在提交书证时，应确保书证的完整性和真实性。
寻求法律帮助：如果当事人对书证提交命令有异议或不确定如何提交书证，可以及时向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律建议和帮助。
总结来说，行政诉讼中的书证提交命令是有效的，但必须满足一定条件并遵循法定程序。当事人应积极配合法院的工作，及时、准确地提交相关书证，以维护自己的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。