关于乡村道路规划建设是否需要村民集资的问题，根据《农村公路条例》的相关规定，我可以为您详细解答如下：

首先，需要明确的是，乡村道路（包括县道、乡道和村道）的发展资金主要来源于财政投入。地方各级人民政府会按照财政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。这意味着，政府是乡村道路建设的主要资金来源，确保了乡村道路建设的基本资金需求。

其次，国家鼓励通过多渠道筹措资金来支持乡村道路建设。这包括慈善和社会捐助、综合开发运营农村公路相关资源、权益等方式。同时，也支持金融机构按照市场化、法治化原则提供与农村公路发展相适应的金融服务，并引导社会资本依法参与农村公路发展。这些措施为乡村道路建设提供了更多的资金来源，但并不意味着村民必须集资。

具体到村民集资的问题，《农村公路条例》并未明确规定村民需要集资建设乡村道路。乡村道路的建设资金主要由政府承担，并通过多渠道筹措资金来补充。当然，如果村民自愿捐助或者通过其他合法方式参与乡村道路建设，这是被鼓励和支持的，但绝不是强制性的。

此外，乡村道路建设应符合一定的要求，如提升路网质量、与国道省道建设衔接协调、促进城乡交通运输一体化等。同时，新建农村公路应符合公路技术等级要求，现有不符合最低技术等级要求的应当进行升级改造。这些要求确保了乡村道路建设的质量和效益。

最后，关于乡村道路的养护作业，县道的养护由县级人民政府交通运输主管部门组织实施，乡道、村道的日常养护由乡镇人民政府组织实施。养护工程可以由县级人民政府交通运输主管部门组织实施，或者交由具备条件的乡镇人民政府组织实施。同时，也鼓励通过政府购买服务等方式吸纳沿线农村居民参与日常养护工作。

综上所述，乡村道路规划建设并不需要村民集资，政府是主要的资金来源，并通过多渠道筹措资金来补充。村民可以自愿捐助或者通过其他合法方式参与乡村道路建设，但绝不是强制性的。希望这个解答能够帮助您更好地了解乡村道路规划建设的资金来源和村民的角色。