结论：在破产清算案件中，即使无财产且只有一个债权人，法院仍需依法制作分配方案，但分配方案的内容和程序可能因实际情况简化。以下从法律程序、分配方案的作用、特殊情形处理三个角度展开分析：

1. 法律程序要求：分配方案是破产清算的法定环节

根据《中华人民共和国企业破产法》第115条、第116条规定，破产财产分配方案是破产清算程序中的核心文件，无论破产财产是否充足、债权人数量多少，管理人均需编制分配方案并提交债权人会议讨论，最终由法院裁定认可。这一程序要求旨在保障破产程序的透明性和合法性，即使只有一个债权人，分配方案仍需履行以下流程：

• 管理人编制：管理人需对破产财产状况、债权申报情况、分配顺序等事项进行书面说明；
• 债权人会议审查：即使仅有一个债权人，仍需通过债权人会议对分配方案进行表决（实践中可能因债权人唯一而直接通过）；
• 法院裁定认可：分配方案需经法院裁定后方可执行，以确保程序合法性。

2. 分配方案的作用：即使无财产，仍需明确分配规则

即使破产企业无财产可供分配，分配方案仍需对以下事项作出明确：

• 财产调查结果：说明破产企业财产状况，确认“无财产”的结论；
• 债权确认情况：列明唯一债权人的债权金额、性质及清偿比例（如为0）；
• 分配顺序说明：根据《企业破产法》第113条规定的清偿顺序，说明无财产时各顺序债权人均无法受偿的情况；
• 程序终结依据：明确因无财产可供分配，符合《企业破产法》第120条规定的破产程序终结条件。

3. 特殊情形处理：程序可简化，但法定环节不可省略

若破产企业确无财产且仅有一个债权人，实践中法院可能对分配方案的内容和程序进行简化，但以下环节仍需保留：

• 内容简化：分配方案可省略多债权人情形下的分配比例计算、预留费用等条款，但需保留财产调查、债权确认、程序终结等核心内容；
• 程序简化：债权人会议可能因债权人唯一而直接通过分配方案，无需重复表决；法院裁定也可采用书面审查方式，但需留存书面记录。

总结：法院不得因无财产或债权人唯一而完全不制作分配方案，但可根据实际情况对方案内容和程序进行简化。若您遇到具体案件中分配方案制作或程序合法性争议，可直接向我咨询，我将结合案件细节提供进一步分析。