核心结论：银行未放款但过了10多年后立案，需结合具体案由、诉讼时效、合同履行情况综合判断。以下是分情况说明：

1. 若案件涉及“贷款合同纠纷”（银行未履行放款义务）

• 诉讼时效问题：根据《民法典》第188条，普通诉讼时效为3年，自权利人知道或应当知道权利受损之日起算。若银行未放款，您作为借款人应在合同约定放款日或银行明确拒绝放款之日起3年内主张权利（如起诉要求放款或赔偿）。

  • 若超过3年：银行若以“诉讼时效已过”抗辩，法院可能驳回您的诉求（除非银行自愿履行或存在时效中断/中止情形，如您曾催款、银行承诺放款等）。
    
  • 若未超过3年：可主张银行违约，要求继续履行合同（如放款）或赔偿损失（如因未放款导致的资金成本、经营损失等）。

• 合同履行情况：需审查贷款合同是否生效（如是否满足签字、盖章、审批等条件）。若合同未生效或银行明确拒绝放款，您可主张解除合同并要求赔偿；若合同已生效但银行未放款，您可要求银行承担违约责任。

2. 若案件涉及“诈骗或刑事犯罪”（如银行员工伪造材料骗贷）

• 刑事追诉时效：根据《刑法》第87条，法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的，追诉时效为10年。若银行或其员工涉嫌诈骗、违法发放贷款等犯罪，且未超过追诉时效，公安机关可立案侦查。
  
  • 若您是受害者：可向公安机关报案，要求追究犯罪嫌疑人刑事责任，并主张民事赔偿（如退还已支付的利息、手续费等）。
    
  • 若您被牵连：需尽快委托律师介入，证明自身无犯罪故意（如未参与伪造材料、未实际使用贷款等），避免被误认为共犯。

3. 若案件涉及“担保责任纠纷”（如您为他人贷款提供担保）

• 担保期间问题：根据《民法典》第692条，担保期间由当事人约定；未约定的，为主债务履行期届满之日起6个月。若银行未在担保期间内主张权利，您可免除担保责任。
  
  • 若超过担保期间：即使银行现在立案，您也可主张担保责任已消灭。
    
  • 若未超过担保期间：需根据合同约定承担担保责任，但可向主债务人追偿。

行动建议

1. 收集证据：包括贷款合同、审批材料、沟通记录（如邮件、短信）、付款凭证等，证明银行未放款或您已履行义务。
   
2. 咨询律师：携带证据材料，由律师分析案由、诉讼时效、合同效力等关键问题，制定应对策略。
   
3. 积极应诉/报案：若已收到法院传票或公安机关通知，务必按时出庭或配合调查，避免因缺席被判败诉或承担不利后果。

提示：法律问题需结合具体证据和细节判断，以上分析仅供参考。若有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合您的实际情况提供详细解答。