土地转包和发包是两个不同的概念，主要区别在于主体、行为性质及法律关系上。下面我将从这几个方面详细解释：
一、主体不同
土地转包：
- 主体：转包方是原土地承包合同的承包方，即已经取得土地承包经营权的农户；接包方则是同一集体经济组织内的其他农户。
- 关系：转包方与接包方之间形成的是转包合同关系，原土地承包关系（转包方与发包方之间）保持不变。
土地发包：
- 主体：发包方通常是农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组，它们代表集体拥有土地的所有权或管理权。
- 关系：发包方与承包方（即取得土地承包经营权的农户）之间形成的是土地承包合同关系。
二、行为性质不同
土地转包：
- 性质：是土地承包经营权的一种流转方式，属于承包方内部的土地经营权转移。
- 目的：通常是为了调整土地经营规模、提高土地利用效率或解决承包方因各种原因无法继续耕种的问题。
土地发包：
- 性质：是集体经济组织将土地承包给农户经营的行为，是土地承包制度的起始环节。
- 目的：通过发包，使农户获得土地承包经营权，从而进行农业生产活动。
三、法律关系不同
土地转包：
- 法律关系：转包方继续履行与原发包方签订的土地承包合同中的权利和义务；接包方则按照与转包方约定的条件承担相应责任和义务，如支付转包费用、合理利用土地等。
- 期限：转包的期限由转包双方在不超过原土地承包合同剩余期限的范围内协商确定。
土地发包：
- 法律关系：发包方与承包方之间通过签订土地承包合同来明确双方的权利和义务，如承包期限、承包费用、土地用途等。
- 期限：土地承包期限通常较长，如耕地承包期为三十年，且承包期届满后可以继续承包。
四、举例说明
土地转包：假设村民老张承包了村里10亩耕地，承包期限为30年。因年老无力耕种全部土地，老张决定将其中5亩土地以10年为期转包给同村村民小李。在此情况下，老张继续与村里保持原土地承包关系，而小李则按照与老张签订的转包合同，支付转包费用，并在10年内享有这5亩土地的经营使用权。
土地发包：假设某村集体经济组织拥有一片耕地，决定将其发包给本村农户进行承包经营。经过公开招标或协商，最终与村民老王签订了土地承包合同，将这片耕地承包给老王耕种，承包期限为30年。
综上所述，土地转包和发包在主体、行为性质及法律关系上均存在显著差异。如果您在土地转包或发包过程中遇到任何法律问题，如合同签订、权利义务划分、纠纷解决等，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。