结论：个人以借款为由非法吸收公众存款，即使借款时没有进行宣传，也可能构成违法，具体是否违法需结合实际情况判断。

分析如下：

1. 非法吸收公众存款的构成要件：

   • 非法性：未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金。
   • 公开性：通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传。但此处需注意，公开性并非绝对要件，即使没有公开宣传，如果行为本身具有向不特定对象吸收资金的性质，也可能构成非法吸收公众存款。
   • 利诱性：承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报。
   • 社会性：向社会不特定对象吸收资金。这里的“不特定对象”指的是社会公众，而非特定的亲友或单位内部人员。

2. 借款时未宣传是否影响违法性判断：

   • 如果个人以借款为名，实际上是在向不特定对象吸收资金，并且具有非法性、利诱性和社会性，那么即使借款时没有进行公开宣传，也可能构成非法吸收公众存款。
   • 宣传只是公开性的一种表现方式，并非唯一方式。如果行为本身已经通过其他方式（如口口相传、网络传播等）向社会不特定对象扩散，或者行为本身就具有向不特定对象吸收资金的性质，那么即使没有明确的宣传行为，也可能被认定为非法吸收公众存款。

3. 可能的法律后果：

   • 如果构成非法吸收公众存款，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，可能会面临有期徒刑、拘役和罚金的处罚。
   • 具体处罚力度会根据非法吸收的资金数额、造成的损失大小、情节严重程度等因素进行综合判断。

建议：

• 如果你或你身边的人有类似行为，建议立即停止并咨询专业律师，以评估法律风险并采取相应的补救措施。
• 在进行任何形式的资金借贷或投资活动时，务必确保合法合规，避免触犯法律红线。

进一步思考：

• 非法吸收公众存款行为往往与正常的民间借贷行为难以区分，关键在于行为是否具有非法性、公开性、利诱性和社会性。
• 在实际操作中，应谨慎对待资金借贷活动，确保所有行为都在法律允许的范围内进行。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。