挪用特定款物罪是指违反财经管理制度，挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的专项款物，且情节严重，导致国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。以下是对该罪名的详细解释：
一、犯罪对象与定义
挪用特定款物罪涉及的“款物”包括资金和物资，具体涵盖：
- 救灾款物：用于自然灾害地区的专项资金和物资。
- 抢险款物：用于因自然灾害而出现的危险情形抢救的专项资金和物资。
- 防汛款物：防备水灾和汛潮的专项资金和物资。
- 优抚款物：优待和抚恤优抚对象的专项资金和物资。
- 扶贫款物：用于扶贫工作的专项资金和物资。
- 移民款物：用于移民安置的专项资金和物资。
- 救济款物：用于社会救济和自然灾害救济的专项资金和物资。
此外，根据相关司法解释，挪用用于预防、控制突发传染病疫情等灾害的救灾、优抚、救济等款物，以及挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金，也构成挪用特定款物罪。
二、立案标准
根据刑法及相关司法解释，挪用特定款物罪需达到“情节严重”且“致使国家和人民群众利益遭受重大损害”两个要件同时具备。具体立案标准包括：
- 挪用特定款物数额在五千元以上的；
- 造成国家和人民群众直接经济损失数额在五万元以上的；
- 虽未达到上述数额标准，但多次挪用特定款物的，或者造成人民群众的生产、生活严重困难的；
- 严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；
- 其他致使国家和人民群众利益遭受重大损害的情形。
三、与挪用公款罪的区别
挪用特定款物罪与挪用公款罪在客观行为上都表现为“挪用”，但两者存在明显区别：
- 犯罪主体不同：挪用公款罪的犯罪主体是国家工作人员和以国家工作人员论的人员；挪用特定款物罪的主体是掌管特定款物的直接责任人员，可能是国家工作人员，也可能是其他人员。
- 犯罪目的不同：挪用公款罪的目的是为了个人使用；挪用特定款物罪的目的是为了作其他公用。
- 犯罪客体不同：挪用公款罪侵犯的客体主要是国家工作人员的职务廉洁性，其次是国家对公共财产的使用、处分权；挪用特定款物罪侵犯的客体是国家财经管理制度及国家对特定款物的管理权。
- 犯罪的客观方面不同：挪用公款罪表现为行为人利用职务上的便利，挪用公款进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为；挪用特定款物罪表现为行为人将自己保管或经手的特定款物，未经批准，擅自调拨，用于其他方面。
- 犯罪对象不同：挪用公款罪的犯罪对象主要是公款，即国家和集体所有的货币资金；挪用特定款物罪的犯罪对象既可以是钱，也可以是物，但必须是特定的专项款物。
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