结论：税务委托书中委托人的身份证号不建议由受托人自行填写，需由委托人本人提供并确认信息准确性，否则可能引发法律风险。 以下从法律风险、实务操作、合规建议三个角度展开说明：

1. 法律风险：身份信息真实性存疑，可能导致委托无效

根据《民法典》第161条、第165条，民事法律行为委托代理需以被代理人（委托人）的真实意思表示为基础。若受托人自行填写委托人身份证号，可能被认定为：

• 越权代理：身份证号属于个人敏感信息，受托人无权擅自填写，否则可能因“超越代理权限”导致委托行为无效；
• 表见代理风险：若第三方（如税务机关）有理由相信受托人填写的内容代表委托人真实意思（例如委托书形式完备但内容不实），委托人可能需承担表见代理的法律后果；
• 信息造假责任：若受托人填写的身份证号与委托人实际信息不符，可能涉嫌伪造证件或虚假陈述，需承担行政处罚甚至刑事责任（如《刑法》第280条伪造身份证件罪）。

2. 实务操作：税务机关对委托书的形式与内容审查严格

根据《税收征收管理法实施细则》第111条，纳税人办理税务事项委托代理时，需向税务机关提交书面委托书，并载明委托人、受托人的姓名、身份证号、代理事项、权限及期限。税务机关在审核时：

• 核对身份信息：会通过系统比对委托书上的身份证号与纳税人登记信息是否一致；
• 要求原件或公证：部分地区可能要求委托书提供原件，或对复印件进行公证，以确认信息真实性；
• 拒绝瑕疵文件：若身份证号由受托人填写且无委托人签字确认，税务机关可能以“委托书内容不实”为由拒绝办理业务。

3. 合规建议：确保委托书合法有效的操作步骤

为避免风险，建议按以下流程处理：

1. 委托人提供信息：由委托人本人在委托书上填写身份证号，或通过书面方式（如附身份证复印件）向受托人提供；
2. 委托人签字确认：委托人需在委托书“身份证号”栏旁签字或捺印，确认信息真实性；
3. 受托人核对信息：受托人应核对委托人提供的身份证号与实际证件是否一致，避免笔误或篡改；
4. 留存证据：建议委托书一式两份，委托人、受托人各执一份，并保留身份证复印件作为附件。

总结：税务委托书中委托人的身份证号是核心身份信息，必须由委托人本人提供并确认。受托人自行填写可能引发委托无效、行政处罚甚至刑事责任，实务中税务机关也会严格审查。若您在办理税务委托时遇到具体问题（如委托书格式、信息核对等），可直接向我咨询，我会结合您的具体情况提供详细指导。