行政处罚是“给予”的，而非“处以”的表述虽不绝对错误，但“给予”更准确地体现了行政处罚的本质和程序。以下从几个方面进行详细分析：

一、行政处罚的本质

行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织，通过减损权益或增加义务的方式进行惩戒的行为。这种惩戒行为本质上是一种“给予”的负面后果，即因为违法行为而“给予”相应的处罚。

二、“给予”与“处以”的语义差异

1. “给予”：通常指给予某种东西或待遇，可以是正面的也可以是负面的。在行政处罚的语境下，“给予”更侧重于表达行政机关根据法律规定，对违法行为者实施某种处罚措施的行为。

2. “处以”：更多用于表达对某种行为或罪行的惩罚，如“处以刑罚”、“处以罚款”等。虽然“处以”也可以用于行政处罚，但相比之下，“给予”更侧重于描述行政机关的主动行为，而“处以”则更多强调处罚的结果。

三、行政处罚的种类与“给予”的适用性

根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚的种类包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业以及行政拘留等。这些处罚措施都是行政机关“给予”违法行为者的负面后果。

四、实际案例与“给予”的体现

以罚款为例，当公民或法人违反行政管理秩序时，行政机关会根据违法行为的性质和情节，依法“给予”一定数额的罚款。这里的“给予”明确体现了行政机关的主动行为和违法行为者需要承担的负面后果。

五、法律程序与“给予”的合法性

行政机关在“给予”行政处罚时，必须严格遵循法定程序，包括调查取证、告知权利、听取陈述申辩、作出处罚决定以及送达执行等环节。这些程序确保了“给予”行政处罚的合法性和公正性。

总结与建议：

• 从语义和法律实践的角度来看，“给予”更准确地体现了行政处罚的本质和程序。它强调了行政机关的主动行为和违法行为者需要承担的负面后果。
• 在日常用语和法律文书中，我们更倾向于使用“给予行政处罚”这一表述，以更准确地传达行政处罚的含义和程序。
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