结论前置：
法律分析：
一、高速公路上的倒车行为
根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第八十二条的规定，机动车在高速公路上行驶时，不得有倒车、逆行、穿越中央分隔带掉头或者在车道内停车等行为。这一规定是为了确保高速公路的行车安全，维护交通秩序。高速公路上车速普遍较快，车辆行驶方向具有一致性，驾驶员的注意力主要集中在前方路况。若堵车时车辆突然倒车，后方车辆驾驶员很难在短时间内做出反应，极易引发追尾、碰撞等交通事故，造成严重的后果。
此外，按照《道路交通安全违法行为记分管理办法》，驾驶机动车在高速公路上倒车的，一次将记12分，并可能面临罚款等处罚。这是对违规行为的严厉处罚，旨在通过扣分制度来约束驾驶员的行为，减少交通事故的发生。
二、普通道路上的倒车行为
在普通道路上堵车时倒车，情况则相对复杂。若倒车行为未影响其他车辆正常通行，且未违反交通标志、标线的指示，那么一般不构成违法。然而，在实际操作中，由于普通道路上车流量大、交通状况复杂，倒车行为很容易引发交通事故或造成交通拥堵。
若倒车行为因此引发了交通事故，那么倒车者可能需要承担相应的法律责任。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，交通事故的责任划分主要依据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度。若倒车行为是导致事故发生的主要原因，那么倒车者可能需要承担主要或全部责任。
此外，若倒车行为违反了交通标志、标线的指示，如禁止倒车标志、单行道标志等，那么倒车者也可能面临罚款、扣分等处罚。
操作建议：
在高速公路上：遇到堵车或其他情况时，驾驶员应耐心等待，按照交通指示和规定行驶。不要尝试倒车或采取其他危险行为来试图摆脱拥堵状态。遵守交通规则是每个驾驶员的责任和义务，也是保障自身和他人安全的重要措施。
在普通道路上：若确实需要倒车，应先观察周围交通状况，确保安全后再进行倒车。同时，要遵守交通标志、标线的指示，避免违法倒车行为的发生。
法律后果：
总结：
堵车时倒车是否违法，需根据具体情况来判断。在高速公路上堵车时倒车是明确的违法行为；在普通道路上堵车时倒车，若未影响其他车辆正常通行且未违反交通标志、标线指示，一般不构成违法；但若因此引发交通事故或违反交通标志、标线指示，则可能构成违法。因此，驾驶员在行驶过程中应严格遵守交通规则，确保行车安全。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。