结论前置：行政处罚中对“拒不改正”的认定，主要依据行政机关的责令改正通知及相对人的实际履行情况。若相对人在规定期限内未采取改正措施或改正未达到要求，即可认定为“拒不改正”，并将面临相应的法律后果。

法律背景与认定标准：

1. 责令改正通知的发出：

   • 行政机关在发现相对人存在违法行为时，通常会发出责令改正通知，明确要求相对人在一定期限内改正违法行为。这一通知是认定“拒不改正”的前提。

2. 相对人的履行情况：

   • 相对人在收到责令改正通知后，应积极采取措施进行改正。若相对人在规定期限内未采取任何改正措施，或虽然采取了措施但改正未达到要求，行政机关即可认定其为“拒不改正”。

3. 行政机关的再次确认：

   • 在认定“拒不改正”前，行政机关通常会进行再次确认，如通过现场检查、要求相对人提交改正情况报告等方式，确保认定的准确性。

法律后果：

1. 罚款：

   • 根据违法行为的性质和情节，行政机关可对拒不改正的相对人处以罚款。罚款的幅度因具体法律法规而异，如《劳动保障监察条例》第三十条规定，对经责令改正拒不改正的用人单位，可处2000元以上2万元以下的罚款。

2. 进一步行政处理：

   • 除了罚款外，行政机关还可采取其他行政处理措施，如强制执行、加强监管等，以确保违法行为得到纠正。

3. 治安管理处罚或刑事责任追究：

   • 若拒不改正的行为构成违反治安管理行为或触犯刑律，相对人还将面临治安管理处罚或刑事责任追究。例如，以暴力、威胁等方式抗拒行政机关执法，可能构成妨害公务罪。

实际案例与法律建议：

• 实际案例：在劳动保障领域，若用人单位经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，如未按时支付劳动者工资，劳动保障行政部门可依法对其进行罚款，并提请人民法院强制执行。

• 法律建议：

  1. 积极配合行政机关：相对人在收到责令改正通知后，应积极配合行政机关的工作，及时采取措施进行改正。
  2. 保留改正证据：相对人在改正过程中，应保留相关证据，如改正情况报告、支付凭证等，以证明其已履行改正义务。
  3. 寻求法律帮助：若相对人对责令改正通知或行政处罚决定有异议，可及时寻求法律帮助，通过行政复议或行政诉讼等途径维护自身合法权益。

总结与提醒：行政处罚中对“拒不改正”的认定是一个严肃的法律过程，涉及相对人的切身利益。因此，相对人在收到责令改正通知后，应高度重视并积极履行改正义务，以避免不必要的法律风险和经济损失。若有问题，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。