结论：交警在特定情形下扣车是合法的，但需遵循法定程序和条件。

1. 交警扣车的法律依据

根据《道路交通安全法》及相关实施条例，交警在处理交通事故时，有权因调查取证、检验鉴定等需要，依法扣留事故车辆。具体情形包括：

• 调查取证：如需核实车辆信息、行驶轨迹、碰撞痕迹等，以确定事故责任。
• 检验鉴定：如需对车辆安全性能、制动系统等进行技术检测，以明确事故成因。
• 防止证据灭失：若车辆状态可能因移动而改变（如碰撞痕迹消失），扣车可保障证据完整性。

关键点：扣车目的是为了“查明事故原因、认定事故责任”，而非惩罚性措施。

2. 扣车的合法程序

交警扣车需严格遵循以下程序，否则可能构成违法：

• 出具扣车凭证：必须当场开具《行政强制措施凭证》，明确扣车原因、期限及法律依据。
• 扣车期限限制：
  • 一般情况下，扣车期限不超过30日；
  • 经上级批准，可延长至60日；
  • 特殊情况（如重大事故需复杂鉴定）需报省级公安机关批准，但不得无限期扣留。
• 及时返还车辆：检验鉴定完成后，交警应在5日内通知当事人领取车辆。

例外情形：若车辆存在未处理的路政赔偿（如撞坏绿化树需赔偿），交警可能暂扣车辆直至赔偿到位，但需明确告知当事人并出具相关手续。

3. 撞坏绿化树的特殊处理

若事故中撞坏绿化树，可能涉及以下法律问题：

• 路政赔偿：根据《公路安全保护条例》，损坏公路附属设施（如绿化树）需承担赔偿责任。交警可能要求当事人先处理赔偿事宜，再返还车辆。
• 扣车与赔偿的关联性：交警无权因赔偿未到位而无限期扣车，但可协调路政部门与当事人协商赔偿方案。若协商不成，路政部门可通过诉讼主张权利，而非由交警长期扣车。

4. 若交警违法扣车怎么办？

若交警存在以下行为，可能构成违法：

• 未出具扣车凭证；
• 扣车期限超出法定时限；
• 以赔偿未到位为由无限期扣车。

应对建议：

• 要求出具书面手续：当场要求交警出示扣车凭证，明确扣车原因和期限。
• 申请行政复议：若认为扣车违法，可在收到扣车凭证后60日内向公安机关申请行政复议。
• 提起行政诉讼：对复议结果不服的，可在6个月内向法院提起行政诉讼。

5. 实际案例参考

• 案例1：某车主撞坏绿化树后，交警以“需等待路政赔偿”为由扣车1个月。法院审理认为，交警扣车期限已超法定时限，判决返还车辆并赔偿车主损失。
• 案例2：交警因调查事故责任扣车15日，期间完成检验鉴定后及时返还车辆。法院认定扣车程序合法，驳回车主索赔请求。

总结：交警扣车是否违法，关键看是否符合法定目的、程序和期限。若您遇到类似情况，建议先核实扣车手续是否齐全，再通过合法途径维权。如有疑问，可直接向我咨询交通事故处理流程。