集资建房发票的开具方需根据具体情形确定，主要法律依据为《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则。以下是具体分析：

1. 若集资建房由单位组织，且单位作为建设方：

   • 在这种情况下，单位通常作为集资建房的组织者和实施者，负责与施工单位签订合同、支付款项等。
   • 根据《中华人民共和国发票管理办法》第十九条：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。”因此，施工单位在收到单位支付的工程款项后，应向单位开具发票。
   • 单位在将房屋分配给集资职工时，若涉及房屋销售或转让行为，且该行为被认定为应税行为，则单位还需就这部分收入向集资职工开具相应的发票（如销售不动产发票）。但需注意，集资建房在符合一定条件下可能享受税收优惠政策，具体需根据当地税务部门的规定执行。

2. 若集资建房由职工自行组织，且通过第三方建设：

   • 在这种情况下，职工可能自行筹集资金，并委托第三方（如开发商或建筑公司）进行建设。
   • 第三方在收到职工支付的款项后，应按照《中华人民共和国发票管理办法》的规定，向职工开具发票。发票的开具内容应与实际交易相符，如“工程款”、“建房款”等。

3. 特殊情形下的发票开具：

   • 如果集资建房过程中涉及多个环节或多个主体，如既有单位组织又有职工自行筹集资金的部分，或者存在分包、转包等情况，则发票的开具可能更加复杂。
   • 在这种情况下，应根据实际交易情况和合同约定，确定各环节的发票开具方。必要时，可咨询当地税务部门或专业律师以获取准确指导。

建议：在集资建房过程中，为确保发票的合法性和有效性，建议各方在签订合同时明确约定发票的开具方、开具时间、开具内容等事项。同时，在支付款项时，应要求对方提供正规的发票，并妥善保管以备查验。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。