在借贷纠纷诉讼中，法院并非必须向债权人发出财产报告令，而是向被执行人（债务人）发出财产报告令，且发出时间通常在执行程序启动后。以下是详细说明：

1. 财产报告令的发出对象
   根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，财产报告令是法院要求被执行人（债务人）报告其财产状况的法律文书，对象是债务人而非债权人。债权人作为申请执行人，其角色是提供债务人财产线索或申请法院调查，而非接收报告令。

2. 财产报告令的发出时间

   • 执行程序启动后：法院在受理债权人的强制执行申请后，会向被执行人发出执行通知书，同时或随后发出财产报告令，要求被执行人在指定期限内报告当前及前一年的财产情况。
     
   • 特殊情形：若被执行人未按执行通知履行义务，法院可立即要求其报告财产；若债权人提供初步证据证明被执行人有转移财产风险，法院也可提前要求报告。

3. 债权人的权利与救济

   • 申请调查令：债权人可向法院申请调查令，自行查询债务人财产（如银行账户、房产、车辆等）。
     
   • 申请强制措施：若债务人拒不报告或虚假报告，法院可对其采取罚款、拘留等措施，债权人也可据此推动案件执行。
     
   • 参与分配程序：若债务人财产不足清偿全部债务，债权人可申请参与分配，按比例受偿。

4. 实务建议

   • 提前准备财产线索：债权人应在诉讼阶段尽可能收集债务人财产证据（如转账记录、合同、财产登记信息等），以便在执行阶段快速推进。
     
   • 关注执行进度：及时与法院沟通，督促被执行人履行报告义务，并申请对报告内容进行核实。
     
   • 利用律师调查权：委托律师通过合法途径调查债务人财产，提高执行效率。

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