偷渡未遂是可以立案的。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

根据《中华人民共和国刑法》第三百二十二条的规定，违反国（边）境管理法规，偷越国（边）境，情节严重的，构成偷越国（边）境罪。同时，该法第二十三条也规定，已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。这表明，偷渡未遂同样可能构成犯罪，并受到法律的制裁。

此外，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条规定，公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案。

二、立案条件

1. 存在犯罪事实：

   • 行为人已经着手实施了偷渡行为，如准备偷渡工具、联系偷渡组织者等，但由于某种原因（如被边防检查发现、偷渡工具故障等）未能成功偷越国（边）境。
   • 这要求有证据证明行为人具有偷渡的主观故意，并且已经采取了具体的偷渡行动。

2. 需要追究刑事责任：

   • 并非所有的偷渡未遂案件都会立案追诉。如果情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的，可能不会被立案。
   • 例如，行为人只是出于好奇或一时冲动而尝试偷渡，且未造成实际损失或社会影响较小的，可能不会被视为需要追究刑事责任的情形。但通常情况下，偷渡行为本身就具有一定的社会危害性，因此偷渡未遂也往往会被视为需要追究刑事责任的情形。

3. 符合管辖规定：

   • 刑事案件一般由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。
   • 因此，在报案时，应向有管辖权的公安机关提出。

三、立案流程

1. 报案或举报：

   • 受害人或其他知情人发现偷渡未遂行为后，应及时向当地公安机关报案或举报。

2. 初步调查：

   • 公安机关接到报案后，会进行初步调查，核实情况是否属实，并收集相关证据。

3. 决定是否立案：

   • 经过初步调查后，公安机关会根据事实和法律规定，决定是否对偷渡未遂案件立案侦查。

四、可能面临的法律后果

如果偷渡未遂案件被立案侦查，并最终认定行为人构成偷越国（边）境罪（未遂），那么行为人可能会面临以下法律后果：

• 根据犯罪情节的轻重，可能会被判处拘役、有期徒刑等刑罚，并可能并处罚金。
• 由于是未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。

建议：偷渡行为是违法的，且可能带来严重的法律后果。因此，我强烈建议任何人都不要尝试偷渡。如果已经着手实施偷渡行为但未遂，应立即停止违法行为，并主动向公安机关投案自首，以争取从轻或减轻处罚的机会。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。