关于您提出的“农民工工资专户是否可以由建设单位开户”的问题，以下是我根据相关法律法规与政策规定给出的详细解答：

农民工工资专户的开户主体：

农民工工资专户的开设，主要是为了保障农民工的权益，确保工资能够按时、足额地支付给他们。根据相关规定，农民工工资专户应由施工总承包单位（或专业承包企业等）开设，而非建设单位。这是因为施工总承包单位是直接与农民工签订劳动合同或形成事实劳动关系的主体，对农民工的工资支付负有直接责任。

开户条件与流程：

1. 开户主体资格：

   • 施工总承包单位必须依法与建设单位签订工程承包合同，并具备合法的建筑施工企业资质证书，且证书在有效期内，资质等级与所承接的工程项目规模相匹配。
   • 开户单位需具备合法经营资质和用工主体资格，能够承担相应的法律责任。

2. 开户流程：

   • 施工总承包单位在准备齐全相关开户资料（如营业执照、法定代表人身份证明、施工合同等）后，应向选定的银行（经监管部门认可的商业银行）提出开立农民工工资专户的申请。
   • 银行对提交的资料进行审核，并调查企业资质和信用情况。
   • 审核通过后，银行开立账户，并与施工总承包单位签订《农民工工资专用账户资金管理协议》，明确双方在账户管理中的权利和义务。

建设单位在农民工工资支付中的角色：

虽然建设单位不是农民工工资专户的开户主体，但它在农民工工资支付过程中也扮演着重要角色。建设单位应按照工程施工合同约定，将工程款中的人工费用单独列支，并足额拨付到施工总承包单位开设的农民工工资专户中。这样，施工总承包单位就能通过该专户直接将工资发放给农民工本人，避免中间环节的干扰和延误。

监督与管理：

农民工工资专户的开立和使用情况受到人社部门、行业工程建设主管部门及金融监管部门的监督和管理。这些部门会定期检查评估账户使用情况，确保其合规性和有效性。如果发现任何违规行为或问题，相关部门将依法予以查处，以维护农民工的合法权益和社会秩序的稳定。

结论与建议：

综上所述，农民工工资专户应由施工总承包单位开设，而非建设单位。建设单位在农民工工资支付过程中应履行其应尽的责任和义务，确保工程款中的人工费用能够足额、及时地拨付到专户中。同时，施工总承包单位也应加强账户的管理与监督，确保农民工工资的按时足额发放。如果各方能够共同努力、密切配合，就能够有效地保障农民工的权益、维护社会的稳定和谐。