关于醉驾不立案需要什么人批准的问题，这实际上涉及到具体的法律程序和规定。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》，我们可以明确以下几点：

首先，醉驾不立案并非随意决定，而是需要基于特定的情形和条件。这些情形和条件在《意见》中有明确的规定，比如情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的醉驾行为，才可以不予立案。

其次，对于醉驾不立案的决定，并非由某一个人单独批准，而是需要经过公安机关的侦查和审查程序。公安机关在接到醉驾报案后，会进行调查取证，并根据证据情况判断是否符合立案条件。如果认为情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪，那么公安机关会作出不予立案的决定。

此外，值得注意的是，即使醉驾行为符合不立案条件，免予刑事处罚，但仍然会受到相应的行政处罚和党纪政务处分。这是因为醉驾本身就是一种违法行为，无论是否构成犯罪，都需要承担相应的法律责任。

最后，我想强调的是，醉驾不立案并不意味着对醉驾行为的放纵或宽容。相反，这是法律在综合考虑醉驾行为的危害性、社会影响以及犯罪嫌疑人的个人情况等因素后，作出的更为合理、更为人性化的处理决定。同时，我们也应该看到，醉驾治理仍然需要全社会的共同努力，加强普法宣传教育、加强协同治理、加强教育改造等措施都是必不可少的。

因此，对于醉驾不立案的决定，并不是由某一个人单独批准，而是需要经过公安机关的侦查和审查程序，并基于特定的情形和条件作出。希望这个解答能够帮助您更好地理解醉驾不立案的相关规定和程序。