没有驾驶证的情况下，不可以开具交通事故责任认定书，但无证驾驶行为本身不影响责任认定书的出具流程，仅作为责任划分的参考因素之一。具体分析如下：

1. 责任认定书的出具主体与条件
   根据《道路交通安全法实施条例》第九十一条，交通事故责任认定书由公安机关交通管理部门（如交警）根据现场勘查、调查取证后出具，其核心依据是事故成因与各方过错程度，而非驾驶人是否持有驾驶证。因此，即使驾驶人无证，交警仍需依法出具责任认定书，但无证驾驶行为会单独受到行政处罚（如罚款、拘留）。

2. 无证驾驶对责任划分的影响
   无证驾驶属于违法行为，若该行为与事故发生存在因果关系（例如因操作不熟练导致碰撞），则可能被认定为过错因素，加重驾驶人的责任比例。例如：

   • 若无证驾驶者因未接受正规培训而未遵守交通规则（如闯红灯），通常需承担主要或全部责任；
     
   • 若对方存在更严重过错（如酒驾、逆行），则无证驾驶者的责任可能相应减轻，但仍会因无证行为被行政处罚。

3. 特殊情形处理

   • 未被查获的无证驾驶：若事故后驾驶人逃逸或未被确认身份，交警会先根据现有证据（如车辆痕迹、证人证言）划分责任，后续查实无证驾驶后，再对驾驶人追加处罚；
     
   • 车辆所有人责任：若车主明知驾驶人无证仍出借车辆，可能因存在过错（如未尽审查义务）被追究连带责任。

建议：若您或他人涉及无证驾驶事故，务必配合交警调查，如实陈述事实。责任认定书出具后，若对责任划分有异议，可在3日内申请复核。如需进一步分析具体案情，可直接向我咨询。