建设工程索赔程序是一个严谨且系统的过程，涉及多个步骤和法律知识点，以下是对该程序的详细阐述：
一、索赔事件发生与准备索赔资料
识别索赔事项：
- 承包商需密切关注项目执行过程中的任何异常情况，如设计变更、工程量增加、工期延误、业主未按时提供施工条件等，这些都可能构成索赔的基础。
收集证据资料：
- 承包商应立即开始收集与索赔相关的证据，包括但不限于施工原始记录、与监理工程师的谈话或会议记录、来往信函、施工备忘录、工程进度表、工程照片和录像带、各种采购票据以及合同文件等。
- 所有资料需分类归档，确保真实可靠，并由相关监理人员签字确认，以作为索赔的坚实依据。
二、发出索赔意向通知
发出时间：
- 索赔事件发生后，承包商应在合同约定的时间内（通常为28天，具体根据合同约定）向监理工程师或业主代表发出索赔意向通知。
- 通知应简要说明索赔事件的发生时间、地点、原因以及索赔的类别（如工期索赔、费用索赔）。
持续索赔事件的阶段性通知：
- 如果索赔事件持续进行，承包商应阶段性地发出索赔意向通知，并在索赔事件终了后规定时间内（如28天）提供最终索赔报告。
三、报送索赔报告
编写报告：
- 承包商应在发出索赔意向通知后的合理时间内（通常为28天）报送正式的索赔报告。
- 报告应包括标题、前言、索赔事件叙述、索赔理由、索赔金额和工期计算以及附件等部分，确保内容完整、逻辑清晰。
提交方式：
- 将编写好的索赔报告正式提交给监理工程师或业主代表，并保留提交方式的凭证，如邮寄回执、电子邮件发送记录等。
四、业主方审核索赔报告
证据资料审核：
- 业主或监理工程师会对索赔报告中的证据资料进行全面细致的审核，包括索赔事件的真实性、索赔理由的合理性以及索赔金额和工期计算的准确性等。
索赔要求合理性审核：
- 审查索赔事件是否属于业主责任范围，判断索赔要求是否符合合同条款，并对费用和工期延长的计算进行详细审查。
五、协商解决索赔
协商过程：
- 如果业主方对索赔报告有不同意见，双方会进入协商阶段，就索赔的金额、工期等问题进行沟通和谈判。
- 协商过程中，双方应秉持诚信原则，积极沟通，寻求双方都能接受的解决方案。
达成协议：
- 经过协商，如果双方达成一致意见，会签订索赔协议，明确业主应给予承包商的补偿金额和延长的工期等内容。
六、若协商不成的处理方式
第三方调解：
- 如果双方在协商过程中无法达成一致意见，可以考虑邀请双方都认可的专业人士或专门的调解机构进行调解。
- 调解机构会提出公平合理的调解方案，供双方参考和接受。
仲裁或诉讼：
- 如果调解无法解决争议，且合同中有仲裁条款或事后达成了仲裁协议，双方可以选择通过仲裁方式解决争议。
- 如果合同中未约定仲裁条款或仲裁结果不满意，承包商还可以选择通过诉讼途径来解决争议。在选择具体途径时，应充分考虑效率、成本及可执行性等因素。
七、法律依据
- 根据《民法典》的相关规定，如果发包人未按照约定提供原材料、设备、场地等，导致承包人停工、窝工等损失的，承包人有权要求赔偿。
- 同样，因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人也应承担相应的赔偿责任。这些法律规定为承包商的索赔提供了有力的法律支持。
建议：在整个索赔程序中，承包商应严格遵守合同和法律程序，注重证据的收集和保留，积极与业主方沟通协调。同时，也要关注法律法规的变化和行业动态，不断提升自身的索赔能力和水平。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。