行政复议人是可以阅卷的，但需要遵循一定的规则和程序。以下是对这一问题的详细解答：
首先，根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，行政复议申请人、第三人及其委托代理人（以下统称阅卷人员）在行政复议过程中，有权查阅、复制被申请人提出的书面答复、作出行政行为的证据、依据和其他有关材料。这是保障行政复议公正、透明的重要一环。
阅卷的具体规则和程序如下：
身份验证：
- 阅卷人员在查阅案卷材料前，应主动出示身份证、户口簿、授权委托书或其他身份证明，以证明其身份和阅卷资格。
- 行政复议工作人员会对阅卷人员的身份进行核查，确认无误后，方可允许其查阅、复制相关案卷材料。
阅卷申请与安排：
- 阅卷人员需要提前与行政复议机构联系，商定查阅、复制案卷材料的时间、地点等具体事宜。
- 行政复议机构会根据实际情况，为阅卷人员安排合适的阅卷时间和地点。
阅卷过程中的规定：
- 阅卷人员应保持案卷材料的整洁和完整，不得拆卷、抽取、涂改、圈画、污损及增添新材料。
- 阅卷人员可以在指定阅卷地点进行阅卷，但不得将案卷材料带出阅卷地点。
- 阅卷人员在阅卷时应当保持安静，不得大声喧哗、吵闹，不得干扰他人阅卷或干扰行政复议工作人员工作。
阅卷后的手续：
- 阅卷完毕后，阅卷人员应将案卷材料完整交还行政复议工作人员，并填写《查阅登记表》或类似文件。
- 行政复议工作人员会检查核对案卷材料无误后，阅卷人员方可离开。
特殊情况说明：
- 如果案卷材料涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，行政复议机构可能会根据相关规定，限制或禁止阅卷人员查阅、复制这些材料。
- 在某些特殊情况下，如可能危及国家安全、公共安全、社会稳定等，行政复议机构也可能会对阅卷行为进行限制或禁止。
总结与建议：
- 行政复议人作为阅卷人员，在查阅案卷材料时，应严格遵守相关规则和程序，确保阅卷行为的合法性和合规性。
- 如果对阅卷规则或程序有任何疑问或需要进一步的帮助，建议及时与行政复议机构联系，咨询相关事宜。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。