结论概述：结合新闻背景，《小城大事》作为改编自浙江省“五个一工程”奖报告文学《中国农民城》的作品，其改编过程确实需要遵循特定的法律程序，主要包括获得原作品著作权人的授权、签订书面改编合同、尊重原作品著作权人的署名权等，以确保改编行为的合法性。以下是对这一问题的详细分析：
一、改编作品需获得原作品著作权人授权
法律依据：根据《中华人民共和国著作权法》的相关规定，改编、翻译、注释、整理已有作品而产生的作品，其著作权由改编、翻译、注释、整理人享有，但行使著作权时不得侵犯原作品的著作权。这意味着，改编作品必须获得原作品著作权人的授权，否则将构成侵权。
新闻背景分析：在《小城大事》的案例中，该剧改编自浙江省“五个一工程”奖报告文学《中国农民城》，因此，腾讯视频及制作方在改编前必须获得《中国农民城》著作权人的授权，这是改编行为合法性的前提。
二、改编合同需明确双方权利义务
合同内容：在获得授权后，改编方应与原作品著作权人签订书面改编合同，明确双方的权利义务，包括改编的范围、方式、期限、报酬等。合同是双方权益的保障，也是解决纠纷的依据。
新闻背景关联：虽然新闻背景中未提及具体的改编合同内容，但可以合理推测，腾讯视频及制作方在与《中国农民城》著作权人签订改编合同时，会详细约定改编的相关事宜，以确保改编过程的顺利进行。
三、改编作品需尊重原作品著作权人的署名权
署名权保护：根据《著作权法》的规定，作者享有署名权，即表明作者身份，在作品上署名的权利。改编作品在发表时，应尊重原作品著作权人的署名权，不得擅自删除或更改原作者的署名。
新闻背景体现：在《小城大事》的宣传中，如果提及了该剧改编自《中国农民城》，这实际上也是对原作品著作权人署名权的一种尊重。同时，在剧集正式播出时，也应在片头或片尾等显著位置标注原作品的名称及作者信息。
四、改编作品需避免侵犯原作品的其他著作权
其他著作权内容：除了署名权外，原作品著作权人还享有复制权、发行权、出租权、展览权、表演权、放映权、广播权、信息网络传播权等多项权利。改编作品在行使著作权时，应避免侵犯原作品著作权人的这些权利。
新闻背景警示：在改编过程中，如果腾讯视频及制作方未经原作品著作权人许可，擅自对原作品进行复制、发行、信息网络传播等行为，将构成对原作品著作权的侵犯，可能面临法律责任。
五、热点事件延伸思考与法律建议
行业警示：对于影视行业而言，改编作品时应严格遵守著作权法律法规，尊重原作品著作权人的权益，避免侵权纠纷的发生。这不仅是法律要求，也是行业健康发展的基石。
预防措施：为预防侵权纠纷，改编方在改编前应进行充分的法律尽职调查，确认原作品的著作权归属及授权情况；在改编过程中，应与原作品著作权人保持密切沟通，确保改编行为符合双方约定及法律规定；在改编作品发表时，应尊重原作品著作权人的署名权及其他合法权益。
公众启示：对于公众而言，应增强著作权保护意识，尊重他人的劳动成果和知识产权。在欣赏改编作品时，也应关注原作品的著作权信息，支持正版、抵制盗版。
综上所述，改编作品需遵循特定的法律程序，包括获得原作品著作权人授权、签订书面改编合同、尊重原作品著作权人的署名权等。在《小城大事》的案例中，腾讯视频及制作方应严格遵守这些规定，确保改编行为的合法性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。