中标方在国企采购结束后退出是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 合同签订前退出：

   • 如果中标方在合同签订前提出退出，且双方尚未就合同条款达成一致，那么中标方的退出行为通常不构成违约。因为在此阶段，双方尚未形成具有法律约束力的合同关系。但中标方可能需要承担因退出给国企造成的合理损失，如重新招标产生的费用等，这取决于双方是否有相关约定或国企采购文件中的规定。

2. 合同签订后退出：

   • 合法退出情形：如果合同中明确约定了中标方在特定条件下可以退出的条款，且中标方的退出符合这些条件，那么中标方的退出行为是合法的。例如，合同中可能约定了因不可抗力导致合同无法履行时，中标方有权退出。
   • 违法退出情形：如果合同中没有约定退出条款，或者中标方的退出不符合合同约定的条件，那么中标方的退出行为可能构成违约。在此情况下，国企有权要求中标方继续履行合同，或者要求中标方承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。

3. 国企采购文件的规定：

   • 国企采购文件（如招标文件、投标文件等）中可能包含关于中标方退出的具体规定。如果中标方的退出行为违反了这些规定，那么其退出行为可能是不合法的。例如，采购文件可能规定中标方在接到中标通知后一定期限内必须签订合同，否则将视为放弃中标资格并承担相应责任。

4. 法律法规的约束：

   • 中标方的退出行为还需遵守相关法律法规的规定。例如，《中华人民共和国招标投标法》等法律法规对中标人的权利和义务有明确规定。如果中标方的退出行为违反了这些法律法规，那么其退出行为可能是不合法的，并可能面临法律制裁。

建议：

• 对于中标方而言，在决定退出前应仔细审查合同条款和国企采购文件的规定，评估退出可能带来的法律后果和责任。
• 对于国企而言，如果中标方提出退出，应及时与中标方沟通协商，了解退出原因和具体情况，并根据合同条款和法律法规的规定采取相应的措施来维护自身权益。

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