在网络上传递资料，封面写“秘密”但实际并未涉密，一般情况下并不直接构成违法，但可能引发一些法律风险和问题，需要从不同角度进行分析：

1. 从虚假宣传或误导的角度：

   • 如果在网络上传递的资料封面标注“秘密”，但实际内容并不涉及任何机密信息，这种行为可能被视为一种虚假宣传或误导行为。虽然它不直接违反关于保密或机密信息的具体法律规定，但可能违反《反不正当竞争法》中关于禁止虚假宣传或误导消费者的规定。如果这种行为对他人造成了损害或误导，可能需要承担相应的民事责任。

2. 从合同或协议约定的角度：

   • 如果传递资料的双方之间有明确的合同或协议约定，要求资料必须真实、准确，并且不得进行虚假标注，那么封面标注“秘密”但实际并未涉密的行为就可能违反这些约定。根据合同或协议的具体条款，违约方可能需要承担违约责任，包括赔偿损失等。

3. 从行政监管的角度：

   • 在某些特定行业或领域，如政府机关、国有企业等，对资料的保密和管理有严格的行政规定。如果这些单位或个人在网络上传递资料时，封面标注“秘密”但实际并未涉密，可能违反了相关的行政监管规定，需要承担相应的行政责任。不过，这种情况通常发生在有特定保密要求的单位或个人之间，对于一般的网络用户来说，这种情况较为少见。

4. 从社会影响和道德责任的角度：

   • 即使封面标注“秘密”但实际并未涉密的行为不直接构成违法，但它也可能引发一些社会影响和道德责任问题。例如，这种行为可能损害传递资料方的信誉和形象，导致他人对其产生不信任感。同时，如果这种行为被广泛传播或模仿，也可能对社会造成不良影响。

法律建议：

• 在网络上传递资料时，应确保资料的封面标注与实际内容相符，避免进行虚假宣传或误导行为。
• 如果与他人之间有明确的合同或协议约定，应严格遵守这些约定，确保资料的保密性和真实性。
• 对于有特定保密要求的单位或个人来说，应加强对资料的保密和管理，避免违反相关的行政监管规定。

总结： 在网络上传递资料时，封面标注“秘密”但实际并未涉密的行为一般不直接构成违法，但可能引发一些法律风险和问题。因此，建议在进行此类行为时保持谨慎和诚实，确保资料的封面标注与实际内容相符，并遵守相关的法律法规和合同约定。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。