将网上免费的小说内容做成动漫，确实存在侵权的风险，具体是否构成侵权需根据以下几种情况来判断：

1. 著作权归属与授权情况：

   • 首先，需要明确的是，即使小说是“免费”的，也并不意味着其著作权不受保护。小说的作者或版权所有者仍然享有著作权，包括复制权、改编权、信息网络传播权等。
   • 如果未经著作权人许可，擅自将其小说内容改编成动漫，就可能侵犯了著作权人的改编权。改编权是著作权人对其作品进行改编，创作出具有独创性的新作品的权利。
   • 此外，如果动漫制作过程中还涉及对小说内容的复制或传播，还可能侵犯著作权人的复制权和信息网络传播权。

2. “免费”小说的特殊情况：

   • 有些小说可能是作者主动放弃部分或全部著作权，以开源、共享等方式在网络上免费传播。但这种情况相对较少，且通常会有明确的声明或授权协议。
   • 即使小说是免费的，如果作者没有明确放弃著作权，或者授权协议中未明确允许改编成动漫，那么未经许可的改编仍然可能构成侵权。

3. 合理使用与侵权界限：

   • 在某些情况下，为了评论、教学、研究等目的，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，而使用其作品的一部分或全部。但这种使用必须是合理的，且不得侵犯著作权人的其他权利。
   • 将小说改编成动漫，通常不属于合理使用的范畴，因为这涉及到对原作品的实质性改编和创作，超出了简单引用或评论的范围。

4. 法律后果与风险：

   • 如果未经许可将小说改编成动漫并传播，著作权人可能会要求停止侵权行为、赔偿损失等。在严重的情况下，还可能面临法律诉讼和刑事处罚。
   • 即使动漫制作方声称是“致敬”或“非盈利”，也不能成为免责的理由。著作权法保护的是著作权人的合法权益，不受制作方主观意图的影响。

建议：

• 在将小说改编成动漫之前，务必确认小说的著作权归属和授权情况。如果可能的话，最好与著作权人取得联系，获得明确的授权或许可。
• 如果无法联系到著作权人或无法获得授权，那么应谨慎考虑是否进行改编。避免因为侵权而面临法律风险和经济损失。
• 如果对著作权法或相关法律问题有疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。