制造电动自行车假牌是违法的。这一行为违反了我国相关的交通管理法规，并会面临相应的法律处罚。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律定性
制造电动自行车假牌，本质上属于伪造、变造机动车号牌的行为。根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，这种行为是明确被禁止的，并会受到法律的制裁。
二、法律后果
罚款与收缴：
- 一旦被发现制造或使用电动自行车假牌，公安机关交通管理部门将依法收缴假牌，并对违法者处以罚款。罚款的金额通常根据当地的具体实施办法来确定，但一般都会有一定的经济处罚力度。
车辆扣留：
- 除了罚款外，执法部门还可能扣留涉事的电动自行车，以防止其继续被非法使用。扣留期间，违法者需要配合相关部门的调查和处理工作。
治安处罚：
- 如果制造假牌的行为情节较为严重，如存在大规模伪造、变造号牌的源头行为，或者多次使用假牌等，违法者还可能面临治安管理处罚。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，可处以十五日以下拘留，并处一千元以下罚款。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果制造电动自行车假牌的行为构成犯罪，如伪造、变造国家机关证件罪等，违法者还将依法追究刑事责任。这体现了法律对严重违法行为的严厉打击。
三、地方性法规差异
需要注意的是，不同地区在具体的执法尺度和处罚力度上可能会有所差别。例如，某些地区可能对使用假电动车牌的行为处以更高额度的罚款，或者采取更严格的扣留措施。因此，在了解具体处罚情况时，还需要参考当地的法律法规。
四、法律建议
遵守法规：
- 作为电动自行车的使用者或制造者，应当严格遵守相关的交通管理法规，不要制造或使用假牌。这是维护道路交通秩序和保障公共安全的基本要求。
及时咨询：
- 如果对电动自行车假牌的相关法律问题存在疑问或困惑，建议及时向我咨询。我可以提供专业的法律意见和帮助，确保你的行为合法合规。
积极配合：
- 如果不幸被执法部门发现制造或使用电动自行车假牌，应当积极配合相关部门的调查和处理工作。不要试图逃避或抗拒处罚，以免加重法律后果。
综上所述，制造电动自行车假牌是违法的行为，并会面临罚款、收缴假牌、车辆扣留、治安处罚乃至追究刑事责任等法律后果。因此，我强烈建议广大电动自行车使用者或制造者严格遵守相关法律法规，不要制造或使用假牌。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。