关于烟草专卖品非法经营罪公安局起诉意见书的撰写，这实际上是一个涉及刑事诉讼程序的专业法律文件编写问题，通常由公安机关的法制部门或预审部门负责，但我可以从法律角度为你提供一个大致的框架和要点说明。
起诉意见书的基本框架
标题：应明确标出“XX市公安局关于XX涉嫌烟草专卖品非法经营罪的起诉意见书”。
引言：简要介绍案件来源、侦查过程及犯罪嫌疑人的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业、住址等。
案件事实：
- 非法经营行为：详细描述犯罪嫌疑人实施非法经营烟草专卖品的具体行为，包括时间、地点、方式、数量、金额等。例如，犯罪嫌疑人自何时起，在何地，通过何种方式（如无证批发、零售，或者伪造、变造、买卖烟草专卖许可证等）非法经营烟草专卖品，具体涉及哪些品牌、规格的烟草产品，以及非法经营的总额或数量。
- 证据收集：列举侦查过程中收集到的相关证据，如物证（如查获的烟草专卖品）、书证（如销售记录、账本、许可证等）、证人证言、犯罪嫌疑人的供述与辩解、鉴定意见（如烟草专卖品的真伪鉴定、价值评估等）、视听资料、电子数据等。
法律分析：
- 构成要件：根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条关于非法经营罪的规定，分析犯罪嫌疑人的行为是否符合该罪的构成要件。即是否违反国家规定，实施了未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，或者买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
- 情节严重性：结合案件事实，分析犯罪嫌疑人的非法经营行为是否达到“情节严重”的程度，这通常涉及非法经营的数额、次数、持续时间、对市场秩序的破坏程度等因素。
结论与建议：
- 结论：基于上述事实和法律分析，明确提出犯罪嫌疑人涉嫌烟草专卖品非法经营罪，并应依法追究其刑事责任。
- 建议：根据案件具体情况，提出对犯罪嫌疑人的处理建议，如是否应逮捕、起诉等，并说明理由。
尾部：包括制作起诉意见书的公安机关名称、日期，并加盖公章，以及附注相关证据材料清单。
注意事项
- 客观公正：起诉意见书应客观、公正地反映案件事实和法律分析，避免主观臆断或偏见。
- 证据充分：确保所列举的证据确实、充分，能够支持起诉意见的形成。
- 法律适用准确：准确引用相关法律条款，确保法律分析的准确性和合法性。
如果你或他人涉及此类案件，需要具体的法律帮助或起诉意见书的撰写指导，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。