强制到案措施一般由公安机关实施。以下是对此问题的详细分析：

1. 实施主体：

   • 根据我国相关法律规定，强制到案措施，如传唤、拘传等，主要由公安机关负责实施。公安机关在侦查刑事案件过程中，有权根据案件需要，对犯罪嫌疑人采取强制到案措施，以确保侦查工作的顺利进行。

2. 法律依据：

   • 《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规对强制到案措施的实施主体、程序、条件等作出了明确规定。公安机关在实施强制到案措施时，必须严格遵守法定程序，确保犯罪嫌疑人的合法权益不受侵犯。

3. 实施程序：

   • 公安机关在实施强制到案措施时，通常需要出示相应的法律文书，如传唤证、拘传证等，并告知犯罪嫌疑人相关的权利和义务。同时，公安机关还应当确保强制到案措施的实施过程合法、合规，避免使用暴力、威胁等非法手段。

4. 特殊情况：

   • 在某些特殊情况下，如犯罪嫌疑人可能逃跑、毁灭证据等，公安机关可以先行采取强制到案措施，但随后应当及时补办相关法律手续，并确保犯罪嫌疑人的合法权益得到保障。

5. 法律后果：

   • 如果公安机关在实施强制到案措施过程中违反法律规定，如超期拘传、非法传唤等，犯罪嫌疑人及其家属有权向相关部门投诉或寻求法律救济。同时，相关责任人员也可能面临法律责任追究。

总结与建议： 强制到案措施是公安机关在侦查刑事案件过程中采取的一种重要手段，其实施必须严格遵守法律规定。如果您或您身边的人遇到相关问题，建议及时咨询专业律师，了解具体的法律程序和权益保障措施。作为成忠昇律师，我专注于刑事辩护等领域，如果您有相关法律问题，可以直接向我咨询。