结论前置：网贷利息21%-25%是否合法，主要取决于其是否超过合同成立时一年期贷款市场报价利率（LPR）的四倍。若超出此限度，则超出部分的利息不受法律保护，属于违法的高利贷行为。
详细分析：
法律规定及界限：
- 根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，以及《中华人民共和国民法典》的相关规定，借贷双方约定的利率不得超过合同成立时一年期贷款市场报价利率（LPR）的四倍。这一规定是判断网贷利息是否合法的关键标准。
- 一年期贷款市场报价利率（LPR）是由中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心每月发布的，会根据市场情况浮动。因此，不同时期有不同的数值，需要具体查询。
合法与不合法的具体情况：
- 合法情况：如果网贷平台约定的利息（包括其他费用，如服务费、管理费等）综合计算后未超过合同成立时一年期LPR的四倍，那么该利息约定是合法的。例如，若某时期一年期LPR为3.85%，则四倍为15.4%，若网贷平台约定的综合年利率在此范围内，如12%，则属于合法利息。
- 不合法情况：当网贷平台收取的利息及各种费用综合计算后超过法定上限，即超过合同成立时一年期LPR的四倍时，就属于违法的高利贷行为。例如，若约定的年利率高达21%-25%，远超出法定上限（假设此时一年期LPR的四倍为15.4%），则超出部分的利息不受法律保护。
具体计算与判断：
- 假设当前一年期LPR为3.85%，则其四倍为15.4%。若网贷平台约定的年利率为21%-25%，则明显超出了法定上限。
- 计算公式：合法利息上限 = 合同成立时一年期LPR × 4。将具体的LPR数值代入公式，即可计算出合法利息的上限。
借款人权益保护：
- 遇到网贷利息过高或存在其他不合理收费的情况时，借款人可以通过多种途径维护自己的合法权益，包括向监管部门投诉、与平台协商、寻求法律帮助等。
- 借款人应确保在借贷过程中了解并遵守相关法律法规，仔细阅读借款合同条款，特别是关于利息和费用的约定，避免陷入高利贷或其他不合法的借贷陷阱。
法律建议：
- 在签订网贷合同时，务必仔细阅读合同条款，特别是关于利息和费用的约定，确保所协商的利率在法律规定的范围内。
- 若发现网贷平台收取的利息或费用超出法定上限，应及时向监管部门投诉或寻求法律帮助，以维护自己的合法权益。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。