工程咨询确实需要人员资质，且资质要求根据业务范围和资质等级的不同而有所差异。以下是对这一问题的详细解答：

一、资质认定与变革

工程咨询资质的认定方式已经发生了变革，不再采用行政审批方式，而是改为通过告知性备案管理。这意味着工程咨询单位需要在全国投资项目在线审批监管平台备案其基本情况、专业与服务范围、专业技术人员配备及非涉密咨询成果等信息。这一变革旨在简化审批流程，提高市场效率，但同时也对工程咨询单位的专业能力和人员配置提出了更高要求。

二、资质等级与人员配置

工程咨询资质通常分为甲级、乙级、丙级（或根据最新规定可能有所调整，如综合资信评价甲级和乙级），各等级对应不同的业务能力和范围，同时也对人员配置有明确要求：

1. 丙级资质：

   • 每专业领域至少配备5名专业人员，其中包括1名注册工程咨询师。
   • 主要负责人需具备中级以上技术职称，且工作经验不少于5年。

2. 乙级资质：

   • 专职技术人员不少于30人，其中高级职称人员占比不少于30%，注册咨询工程师占比不少于15%。

3. 甲级资质：

   • 专职技术人员不少于60人，同样要求高级职称人员占比不少于30%，注册咨询工程师占比不少于15%。

三、业务范围与人员资质

工程咨询的业务范围广泛，包括规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询以及专业技术咨询与管理服务等。不同业务范围对人员资质的要求也有所不同：

1. 规划咨询：

   • 需要具备战略规划、专项规划、区域规划等方面的专业知识和经验。
   • 甲级资质可承担全国范围内的规划咨询业务，乙级资质则一般限于所在省、自治区、直辖市范围内的中小型项目规划咨询。

2. 项目咨询：

   • 涉及投资机会研究、投融资策划、项目建议书、可行性研究报告等编制工作。
   • 需要具备项目经济性、技术可行性和市场潜力分析等方面的专业能力。
   • 甲级资质可承担各类项目的全方位咨询，包括全国范围内的大型项目。

3. 评估咨询：

   • 对各级政府及有关部门委托的项目进行各阶段评估，确保项目的合规性、经济性和实施效果。
   • 需要具备项目评估、审查等方面的专业知识和经验。
   • 甲级与乙级资质均具备评估咨询能力，但乙级在规模和复杂程度上可能有所限制。

4. 全过程工程咨询：

   • 为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案及管理服务。
   • 需要具备项目管理、工程技术、经济分析等多方面的综合能力。
   • 甲级资质可承担全国范围内的大型、复杂项目的全过程咨询服务。

四、从业人员要求与继续教育

工程咨询单位应配备具有咨询工程师（投资）职业资格的专业技术人员，并建立健全咨询质量管理制度。同时，咨询工程师（投资）需接受继续教育，参加职业资格考试，以保持专业能力和知识更新。这有助于提升工程咨询行业的整体水平和市场竞争力。

五、监督管理与惩戒措施

国家发展改革委和地方各级发展改革部门对工程咨询单位及从业人员建立信用档案，实施动态管理。对于有不良记录或违反规定的单位及人员，将视情节轻重采取责令改正、通报批评、计入不良信用记录、实施市场禁入等惩戒措施。这有助于维护工程咨询市场的秩序和公平竞争环境。

总结与建议：

工程咨询确实需要人员资质，且资质要求根据业务范围和资质等级的不同而有所差异。工程咨询单位应积极响应新规定，加强自身建设，提高服务质量，以适应行业发展的新要求。同时，在选择工程咨询单位时，企业应根据自身需求和项目特点，选择具有相应资质和经验的咨询单位，以确保项目咨询服务的专业性和有效性。如果您在工程咨询领域遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。