在非法吸收公众存款（非吸）案件中，全部退赃对于争取缓刑具有积极作用，但并非决定性因素，能否判缓刑取决于多种因素的综合考量。以下是对此问题的详细分析：
一、全部退赃的积极作用
- 降低社会危害性：全部退赃体现了犯罪嫌疑人较好的悔罪态度，降低了犯罪行为对被害人造成的实际经济损失，从而减轻了犯罪的社会危害性。
- 从轻量刑情节：积极全部退赃是非法吸收公众存款罪量刑中的一个重要从轻情节。司法实践中，法院通常会对此类被告人予以从轻处罚，这为争取缓刑提供了有利条件。
二、缓刑适用的条件
根据《中华人民共和国刑法》第七十二条的规定，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时满足以下条件的，可以宣告缓刑：
- 犯罪情节较轻：需综合考虑犯罪手段、金额、对象及造成的社会影响等因素。若犯罪金额相对较小，且吸收公众存款的范围有限，未造成恶劣社会影响，则可能被视为犯罪情节较轻。
- 有悔罪表现：除了全部退赃外，还包括如实供述自己的罪行、真诚表示认罪认罚等。如犯罪嫌疑人主动投案自首，如实交代犯罪过程，并在庭审中明确表示后悔，愿意接受法律制裁，则视为有悔罪表现。
- 没有再犯罪的危险：法院会结合犯罪嫌疑人的个人情况、犯罪原因及平时表现等判断其再次犯罪的可能性。如犯罪嫌疑人一贯表现良好，此次犯罪系因突发经济困难所致，且在案发后积极改善经济状况，制定合理的还款计划，则可认为其没有再犯罪的危险。
- 宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响：法院会考虑社区对被告人的接纳程度以及被告人回归社区后对社区秩序、居民安全等方面的影响。若社区愿意接收并能提供相应的监管和帮扶措施，则有利于缓刑的适用。
三、非吸案中影响缓刑适用的其他因素
- 犯罪数额：非吸案中，涉案金额常达到数百万甚至上亿，这可能导致量刑在三年以上有期徒刑，从而不符合缓刑要求的“被判处拘役、三年以下有期徒刑”的条件。然而，若涉案金额相对较小，且符合其他缓刑条件，则仍有可能被判缓刑。
- 社会影响：非吸行为涉及众多不特定对象，受害者人数多，容易引发群体事件，影响社会稳定。法院出于维护社会稳定和保障被害人权益的考虑，对缓刑的适用会更为谨慎。但若案件社会影响相对较小，且被告人积极退赃退赔、展现悔罪态度，则仍有可能获得缓刑。
- 被告人的个人情况：被告人的年龄、职业、前科记录等也会影响缓刑的判决。例如，对于不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，法院在判决时会给予更多考虑。
四、建议
- 积极退赃退赔：这是争取缓刑的重要途径之一，能够体现被告人的悔罪态度，降低社会危害性。
- 如实供述罪行：被告人应如实供述自己的罪行，真诚表示认罪认罚，以展现悔罪表现。
- 积极配合调查：被告人应积极配合司法机关的调查工作，提供必要的证据和信息，以证明自己的犯罪情节较轻、没有再犯罪的危险等。
- 寻求专业法律帮助：在面临非吸案件时，被告人应及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，制定合理的辩护策略，以争取最有利的判决结果。
综上所述，非吸案件中的全部退赃虽然为争取缓刑提供了有利条件，但并非唯一决定因素。法院会根据具体案件的实际情况及上述条件的综合评估来决定是否给予缓刑。因此，建议被告人在面临此类情况时及时向我咨询，以获取更精确的法律建议。