开设麻将馆本身并不必然构成赌博罪，是否构成犯罪需根据具体经营行为和目的来判断。以下是对此问题的全面分析：
一、不构成赌博罪的情况
以群众娱乐为目的：
- 如果麻将馆的经营宗旨是提供正常的娱乐场所和服务，以满足社会公众的休闲娱乐需求，且不以营利为主要目的，仅收取正常的场所和服务费用（如茶水费、座位费等），那么这种经营行为是合法的，不构成赌博罪。
合法经营：
- 麻将馆必须依法申请办理工商经营执照，并按照规定的经营范围进行活动。在合法经营的前提下，麻将馆可以组织正常的麻将娱乐活动，只要不涉及赌博行为，就不会构成犯罪。
二、可能构成赌博罪的情况
以营利为主要目的：
- 如果麻将馆的经营者主要目的是通过组织他人赌博来获取非法利益，而非仅仅收取正常的场地和服务费用，那么这种行为可能构成赌博罪。例如，按照赌博输赢的一定比例抽头渔利，或者设定高额的场地费标准，使得费用与正常经营成本严重不符。
组织赌博活动：
- 麻将馆经营者对赌博活动进行组织、策划、管理，包括招揽赌客、提供赌博工具（如麻将牌具等）、设定赌博规则、安排赌博场地等。如果经营者主动在周边小区、街道张贴广告吸引人员来麻将馆赌博，或者规定特殊的赌博玩法和筹码规则，那么这种行为可能构成开设赌场罪，属于赌博罪的一种特殊形式。
赌博活动规模较大或性质恶劣：
- 如果麻将馆内长期聚集大量人员进行赌博活动，形成了相对固定的赌博群体，且影响恶劣；或者涉及的赌资数额较大，或者参赌人数较多，达到了法律规定的“规模较大”的标准，那么这种行为也可能构成赌博罪。
三、法律责任
刑事责任：
- 根据《中华人民共和国刑法》第三百零三条的规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
治安管理处罚：
- 即使麻将馆的经营行为不构成犯罪，但如果涉及为赌博提供条件或者参与赌博赌资较大，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条的规定，也可能面临五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
四、建议与指导
- 合法经营：在开设麻将馆时，经营者应当严格遵守法律法规，确保经营活动的合法性。不要以营利为主要目的组织赌博活动，也不要提供赌博工具或设定赌博规则。
- 加强管理：麻将馆经营者应加强对场所的管理，防止赌博活动的发生。可以设置监控设备、加强巡查等措施来维护良好的社会秩序和公共道德。
- 咨询法律意见：如果对经营行为的合法性存在疑问或不确定的情况，建议直接向我咨询以获取准确的法律意见。
综上所述，开设麻将馆是否构成赌博罪需要综合考虑多种因素。只有在以营利为目的、组织赌博活动且规模较大或性质恶劣的情况下，才可能构成犯罪。因此，经营者应当谨慎经营，遵守法律法规，以确保经营活动的合法性和安全性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。