关于农村土地村委会是否能截留土地使用权（这里主要涉及的是土地补偿款，因为土地使用权本身不可截留，但土地被征收后的补偿款分配可能涉及类似问题）的问题，这需要根据具体的法律法规和实践要求来综合分析。
首先，我们要明确的是，村委会在一般情况下是无权直接截留土地补偿款的。这一观点有明确的法律依据：
《中华人民共和国土地管理法实施条例》明确规定了土地补偿费、地上附着物及青苗补偿费、安置补助费的归属和用途。其中，土地补偿费归农村集体经济组织所有，但并不意味着村委会可以随意截留或分配。安置补助费更是必须专款专用，用于被征地农民的安置。
《中华人民共和国村民委员会组织法》也强调了村委会的工作原则，即协助政府开展工作，但不得干预依法属于村民自治范围内的事项，且并无权直接截留或分配土地补偿款。
然而，在特定情况下，村委会可能经过法定民主议定程序，并符合相关规定后，对土地补偿款进行一定比例的截留，但这必须满足以下条件：
民主议定程序：村委会在决定截留土地补偿款时，必须依照法律规定的民主议定程序进行，如召开村民会议或村民代表会议，并经过讨论和通过。
合规比例与用途：截留的比例需符合当地政府的相关规定，且截留的款项必须用于村集体公共建设、公益事业等合法用途，如修建村里的道路、水利设施等。
如果村委会未经法定程序、截留比例超出规定或款项用途不合法，那么这种截留行为就是违法的。村民有权向相关部门举报或寻求法律救济，如通过行政复议、行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。
在实际操作中，村民应密切关注土地补偿款的分配情况，确保自己的权益不受侵害。如果发现村委会存在违法截留土地补偿款的情况，应及时向政府部门反映或咨询专业律师，通过法律途径来维护自己的权益。
综上所述，村委会截留土地补偿款的行为并非一概而论地违法或合法，而是需要根据具体情况进行判断。村民应了解相关法律法规，积极参与民主议定程序，并密切关注土地补偿款的分配情况，以确保自己的合法权益得到保障。