两个人都有家庭却发生不正当关系（即“搞破鞋”），在法律上并不直接构成犯罪，但可能涉及道德层面的谴责以及特定情况下的民事责任或行政责任。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律层面不构成犯罪

在大多数国家和地区，包括中国，单纯的婚外情或不正当关系并不直接构成犯罪。法律主要关注的是行为是否侵犯了他人的合法权益，如人身权、财产权等。而婚外情或不正当关系，虽然违背了婚姻的忠诚义务，但并未直接侵犯到第三方的具体法律权益，因此不构成犯罪。

二、可能涉及的民事责任

1. 离婚损害赔偿：

   • 如果一方因另一方的婚外情行为而提出离婚，并能够证明该行为对婚姻关系造成了严重破坏，导致离婚，那么无过错方有权请求损害赔偿。这种赔偿可能包括物质损害赔偿和精神损害赔偿。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一千零九十一条，有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：（一）重婚；（二）与他人同居；（三）实施家庭暴力；（四）虐待、遗弃家庭成员；（五）有其他重大过错。虽然“搞破鞋”不一定直接等同于“与他人同居”，但如果行为严重到足以构成“有其他重大过错”，则可能触发此条款。

2. 侵犯名誉权：

   • 如果一方在公开场合或通过其他方式散布关于另一方的虚假信息，损害其名誉，那么受害方有权提起名誉权侵权诉讼，要求侵权方停止侵害、恢复名誉、赔礼道歉，并可能要求赔偿损失。

三、可能涉及的行政责任

• 在某些情况下，如果婚外情或不正当关系行为违反了社会公德或单位规章制度，且行为发生在工作场所或涉及公共利益，那么相关方可能面临行政处分，如警告、记过、降职等。但这种处分通常是由单位或组织内部进行的，而非法律层面的行政处罚。
• 另外，如果婚外情行为涉及到卖淫嫖娼等违法行为，那么参与者将可能面临公安机关的行政处罚，如拘留、罚款等。但这种情况已经超出了单纯婚外情的范畴，涉及到了更严重的违法行为。

四、道德层面的谴责

• 尽管法律可能无法直接对婚外情或不正当关系进行制裁，但这种行为无疑违背了社会公德和婚姻伦理。它可能对家庭关系、子女成长以及社会风气造成负面影响。因此，从道德层面来看，这种行为是应该受到谴责的。

总结与建议：

• 两个人都有家庭却发生不正当关系，在法律上并不直接构成犯罪，但可能涉及民事责任和行政责任（在特定情况下）。
• 从道德层面来看，这种行为是违背社会公德和婚姻伦理的，应该受到谴责。
• 如果您或您身边的人遇到了类似问题，建议首先通过沟通、协商等方式尝试解决。如果无法解决，且涉及到了法律权益的侵害，那么可以寻求法律帮助，向我咨询具体的法律策略。