退休返聘人员确实需要签订劳务合同，而非劳动合同。这一结论主要基于以下几点法律分析和实际考虑：

一、法律主体资格的限制

根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同即行终止。这意味着，退休返聘人员由于已经退休并享受了养老保险待遇，因此不再具备与用人单位建立劳动关系的法律主体资格。所以，他们不能与用人单位签订劳动合同，而是应签订劳务合同以明确双方的权利和义务。

二、劳务关系与劳动关系的区别

退休返聘人员与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。这两种法律关系在性质上有着根本的不同：

1. 劳务关系：是基于平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议。这种关系由《民法典》等民事法律法规进行调整，更加注重合同的自由性和灵活性。在劳务关系中，双方可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。

2. 劳动关系：则是由《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规进行调整的。劳动关系中，劳动者与用人单位之间存在着更为紧密的联系，包括但不限于工资、福利、社会保险、劳动保护等多方面的权益保障。

三、劳务合同的内容与重要性

为了确保退休返聘人员与用人单位之间的权益得到充分保障，双方应签订书面的劳务合同或工作协议。这份合同应明确约定以下内容：

• 工作内容和工作地点：确保双方对工作的具体要求和期望有清晰的了解。
• 工作时间和休息休假：保障退休返聘人员的身心健康和工作生活平衡。
• 劳务报酬及支付方式：确保退休返聘人员能够按时足额获得应有的报酬。
• 福利待遇：如有可能的话，可以约定一些额外的福利以提高退休返聘人员的工作满意度。
• 劳动保护和劳动条件：确保退休返聘人员在安全、健康的环境中工作。
• 合同期限：明确合同的起止时间以及续签或终止的条件。
• 违约责任：以约束双方的行为并确保合同的严肃性。

四、实际操作中的注意事项

在实际操作中，用人单位和退休返聘人员应特别注意以下几点：

• 确保合同条款合法合规：合同条款应符合当地法律法规的要求，特别是关于劳动报酬、工作时间、保密与竞业限制等方面的约定。
• 合同审核：在签订劳务合同前，建议由专业律师进行审核，以确保合同的合法性和有效性。
• 严格履行合同义务：双方应严格按照合同约定履行各自的义务，避免因违约而产生的纠纷和损失。

五、法律后果与风险提示

如果退休返聘人员与用人单位未签订劳务合同或合同内容不明确，可能会引发以下法律后果和风险：

• 权益受损：退休返聘人员可能因无法证明与用人单位之间的劳务关系而无法维护自己的合法权益。
• 纠纷难以解决：在发生争议时，由于缺乏明确的合同约定，双方可能难以就争议事项达成一致意见，导致纠纷难以解决。
• 法律责任：如果用人单位未按照法律法规的要求与退休返聘人员签订劳务合同或未履行相关义务，可能会面临法律责任和处罚。

综上所述，退休返聘人员与用人单位之间应签订劳务合同以明确双方的权利和义务。在实际操作中，双方应根据具体情况协商确定合同内容，并确保合同的合法性和有效性。如果您有任何关于退休返聘或劳务合同方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。