村集体和家庭农场将农村土地变为农用建设用地，主要依据的是《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例中的相关规定。具体来说，涉及以下几个核心法律要点：

1. 土地用途管制制度
   根据《土地管理法》第四条，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。这意味着，将农用地转为建设用地，必须符合土地利用总体规划，并依法办理审批手续。

2. 农用地转用审批程序
   《土地管理法》第四十四条明确规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。具体程序包括：

• 省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。
  
• 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
  
• 上述规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
  

1. 集体经营性建设用地入市
   对于村集体和家庭农场而言，若涉及的是集体经营性建设用地，还需关注《土地管理法》第六十三条的相关规定。该条款允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用，但应当符合以下条件：
   

• 符合土地利用总体规划、城乡规划；
  
• 依法登记的集体经营性建设用地；
  
• 通过招标、拍卖、公开协商等方式；
  
• 签订书面合同，明确双方权利义务；
  
• 土地使用权人需按照规划用途使用土地，不得擅自改变。
  

实务建议：

• 在操作前，务必核实土地利用总体规划和城乡规划，确保拟转用土地符合规划要求；
  
• 严格按照法定程序申请审批，避免未批先建等违法行为；
  
• 若涉及集体经营性建设用地入市，需完善合同条款，明确土地用途、使用期限、收益分配等关键事项。
  

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