结论：公司章程规定清算组成员由股东组成时，清算义务人的确定需结合法律规定与公司章程的具体内容，一般情况下，股东作为清算组成员，在特定情境下可能承担清算义务人的责任，但具体责任划分还需依据实际情况和法律规定来判断。以下为详细分析：

一、清算义务人与清算组成员的概念及区别

1. 清算义务人：是指基于其与公司之间的特定法律关系而在公司解散时对公司负有依法组织清算义务，并在公司未及时清算给相关权利人造成损害时依法承担相应责任的民事主体。根据《公司法》及相关司法解释，有限责任公司的清算义务人为股东，股份有限公司的清算义务人为董事和控股股东。

2. 清算组成员：是指具体负责执行清算事务的主体。清算组成员可以由公司股东、董事、监事、高级管理人员或者依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构中具备相关专业知识并取得执业资格的人员担任。

二、公司章程规定清算组成员由股东组成时的清算义务人确定

1. 一般情况下：若公司章程仅规定清算组成员由股东组成，而未对清算义务人进行特别约定，那么根据《公司法》的规定，有限责任公司的股东作为清算义务人，应当依法组织清算。在此情况下，股东既作为清算义务人，又作为清算组成员，承担组织和执行清算的双重责任。

2. 特殊情况下：若公司章程对清算义务人进行了特别约定，例如明确指定了某些股东或非股东作为清算义务人，那么应当遵循公司章程的约定。但需要注意的是，这种约定不得违反法律的强制性规定，否则可能被认定为无效。

三、清算义务人的法律责任

1. 未及时清算的责任：若清算义务人未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。

2. 恶意处置财产的责任：若清算义务人因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。

3. 未履行通知和公告义务的责任：清算义务人未依法履行通知和公告义务，导致债权人未及时申报债权而未获清偿，债权人主张清算义务人对此承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。

四、建议

1. 完善公司章程：建议在制定或修改公司章程时，明确清算义务人和清算组成员的组成及职责，以避免未来可能出现的纠纷。

2. 依法履行清算义务：作为清算义务人，应当依法及时组织清算，确保公司财产的妥善保管和债权债务的妥善处理。

3. 寻求专业法律帮助：在清算过程中遇到复杂法律问题时，建议及时咨询专业律师，以确保清算工作的合法性和有效性。

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