再审案件作出判决时，并非都必须提交审判委员会讨论决定，而是根据具体情形来确定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法院院长发现错误并认为需要再审的情形：

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，如果发现确有错误且认为需要再审，应当提交审判委员会讨论决定。这是再审案件可能需要经过审判委员会讨论的一种特定情形。例如，若院长在审查案件时发现原判决存在重大事实错误或法律适用错误，且认为该错误对案件结果有重大影响，那么院长就会将案件提交审判委员会讨论，以决定是否启动再审程序。

2. 上级法院或最高人民法院提审/指令再审的情形：

   • 最高人民法院对地方各级人民法院，以及上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定、调解书，如果发现确有错误，有权提审或者指令下级人民法院再审。在这种情况下，不一定必须经过原审法院审判委员会讨论。例如，最高人民法院在审查某起案件时，发现原判决存在法律适用错误，且该错误对案件结果有重大影响，那么最高人民法院可能会直接提审该案件，或者指令下级人民法院再审，而无需经过原审法院审判委员会的讨论。

3. 当事人申请再审的情形：

   • 当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，或在符合特定条件下向原审人民法院申请再审。此过程主要依据的是《中华人民共和国民事诉讼法》中关于再审的申请、审查及理由等规定，并未规定必须经审判委员会讨论。例如，当事人认为原判决存在事实认定错误或法律适用错误，且该错误对案件结果有重大影响，那么当事人就可以向上一级人民法院申请再审，而无需经过审判委员会的讨论。

4. 人民检察院抗诉引起再审的情形：

   • 对于人民检察院抗诉引起的再审案件，同样不必然要经过审判委员会讨论。这类案件主要依据法定程序由再审法院按照相应的审判程序进行审理。例如，人民检察院认为某起案件的原判决存在重大错误，且该错误损害了国家利益或社会公共利益，那么人民检察院就会向人民法院提出抗诉，要求人民法院启动再审程序。在这种情况下，再审法院会按照法定程序对案件进行审理，而无需经过审判委员会的讨论。

5. 再审审理过程中的特殊情形：

   • 在再审审理过程中，如果遇到重大、疑难、复杂问题，或者法院认为有必要时，也可能会根据具体情况提交审判委员会讨论决定。这体现了审判委员会在处理特殊、复杂案件中的重要作用。例如，在再审审理过程中，法院发现案件涉及多个法律关系或法律适用存在争议，且该争议对案件结果有重大影响，那么法院就可能会将案件提交审判委员会讨论，以寻求更准确的法律适用和更公正的判决结果。

总结来说，再审案件是否提交审判委员会讨论是一个根据具体情形而定的问题。在大多数情况下，特别是当事人申请再审的情况下，并不必然要求经过审判委员会讨论。只有在特定情形下，如法院院长发现错误并认为需要再审时，才必须提交审判委员会讨论决定。因此，对于再审案件的处理应遵循相关法律法规的规定，并根据具体案件情况作出相应决策。如果您有具体的再审案件问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。