关于进一步规范行政行为、推动行政诉讼“双下降”（即行政诉讼案件数量下降、败诉率下降）的若干措施，通常涉及多个方面，以下是一些核心要点和可能的措施方向：

1. 加强行政执法规范化建设

   • 完善执法程序：确保行政执法活动严格遵循法定程序，包括立案、调查取证、审查决定、送达执行等各个环节，减少因程序违法引发的行政诉讼。
   • 提升执法人员素质：通过培训、考核等方式，提高行政执法人员的法律素养和执法能力，确保执法行为的合法性和合理性。
   • 强化执法监督：建立健全内部监督机制，对执法行为进行定期或不定期的检查、评议，及时发现并纠正违法行为。

2. 推动行政争议实质性化解

   • 建立多元化纠纷解决机制：鼓励行政机关与当事人通过协商、调解、仲裁等方式解决行政争议，减少行政诉讼案件数量。
   • 加强行政复议工作：充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，提高行政复议的公正性和效率，减少当事人对行政复议结果不服而提起行政诉讼的情况。
   • 强化行政诉讼中的调解和解：在行政诉讼过程中，法院可以积极引导当事人通过调解、和解等方式解决争议，实现案结事了人和。

3. 提升行政决策的科学性和民主性

   • 完善决策程序：确保行政决策过程公开透明，广泛听取各方意见，特别是利益相关方的意见，提高决策的科学性和民主性。
   • 加强风险评估：对可能引发行政争议的重大行政决策进行风险评估，制定应对预案，降低决策实施后的法律风险。
   • 建立决策反馈机制：对已经实施的行政决策进行跟踪评估，及时调整完善，确保决策的有效性和适应性。

4. 加强行政应诉工作

   • 提高应诉能力：行政机关应建立健全应诉工作机制，明确应诉职责和流程，提高应诉人员的法律素养和应诉能力。
   • 积极出庭应诉：行政机关负责人应积极出庭应诉，展示政府尊重法律、尊重司法的态度，同时也有利于直接了解案情，促进争议的实质性化解。
   • 加强败诉案件分析：对败诉案件进行深入分析，找出败诉原因和存在的问题，及时采取措施加以改进，降低败诉率。

5. 强化法治宣传教育

   • 提高公众法治意识：通过多种形式开展法治宣传教育活动，提高公众对法律法规的知晓度和遵守度，减少因违法而引发的行政争议。
   • 加强行政机关法治建设：推动行政机关建立法治建设长效机制，将法治理念贯穿于行政管理的全过程和各方面，提高行政机关的法治化水平。

在实施这些措施的过程中，还需要注意以下几点：

• 确保措施的合法性和合理性：所有措施都应严格遵循法律法规的规定，不得与法律法规相抵触或超越法律法规的权限范围。
• 注重措施的可行性和有效性：措施应结合实际情况制定，具有可操作性和针对性，能够切实解决问题并取得预期效果。
• 加强监督和评估：对措施的实施情况进行定期或不定期的监督和评估，及时发现问题并加以改进，确保措施的有效实施和持续改进。

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