一般情况下，不立案不能进行刑事拘留，但在特定紧急情况下，公安机关可以先行拘留，随后及时补办立案手续。以下是对这一问题的详细分析：

一、刑事拘留的基本条件与前提

刑事拘留作为一种刑事强制措施，其适用必须严格遵循法律规定，确保合法性和正当性。其基本条件包括：

1. 拘留对象的限定：

   • 现行犯：指正在实施犯罪的人。例如，警察当场抓获正在盗窃的小偷，该小偷即属于现行犯，符合刑事拘留的条件。
   • 重大嫌疑分子：指有证据证明具有重大犯罪嫌疑的人。这里的“重大”通常指犯罪嫌疑人所犯的罪行比较严重，或在当地影响恶劣，或其犯罪行为对国家和人民利益造成较大危害等情形。

2. 立案作为前提：

   • 立案是刑事诉讼程序启动的标志，也是侦查机关对案件进行初步审查后决定的结果。只有在立案之后，侦查机关才能依据法律赋予的侦查权，对符合法定条件的犯罪嫌疑人采取刑事拘留措施。

二、特殊情况下的先行拘留

尽管一般情况下需要在立案后才能采取刑事拘留措施，但也存在特殊情况。根据《刑事诉讼法》第八十二条的规定，公安机关对于下列现行犯或者重大嫌疑分子，在紧急情况下，可以先行拘留：

1. 正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
2. 被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；
3. 在身边或者住处发现有犯罪证据的；
4. 犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
5. 有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
6. 不讲真实姓名、住址，身份不明的；
7. 有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

在这些紧急情况下，公安机关可以先行拘留犯罪嫌疑人，并在拘留后及时补办立案手续。这种先行拘留的目的是为了及时制止犯罪、防止犯罪嫌疑人逃避法律制裁或破坏证据。

三、法律程序与要求

• 出示拘留证：在实施拘留时，公安机关必须出示拘留证，并告知被拘留人拘留的原因、依据以及享有的权利等。
• 及时审查与立案：先行拘留并非无期限的，公安机关必须在规定时间内及时审查并决定是否立案，以确保拘留措施的合法性和正当性。
• 被拘留人及其家属的权利：被拘留人及其家属有权向公安机关了解拘留的情况，并可以申请取保候审或提出申诉。

四、达不到立案标准的情况

如果案件达不到立案标准，即现有证据和法律规定尚不足以认定存在需要追究刑事责任的犯罪事实，那么一般情况下是不会被刑事拘留的。但值得注意的是，即使案件达不到立案标准，也不代表嫌疑人就完全没有法律责任。在某些情况下，公安机关可能会根据《治安管理处罚法》等相关法律法规，对违法行为人进行行政处罚，如罚款、行政拘留等。

总结与建议：

是否会被刑事拘留主要取决于案件的具体情况和证据的充分程度。在一般情况下，不立案是不能进行刑事拘留的；但在特定紧急情况下，公安机关可以先行拘留，随后及时补办立案手续。如果你或身边的人面临相关的问题，或者有任何疑虑和担忧，都可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。