土地权属争议不能直接诉讼到法院，而应先由人民政府进行处理。这一规定主要基于土地权属问题的复杂性和政策性，以及政府部门在处理这类问题时的专业优势和管理职能。以下是对这一问题的详细解释：
一、土地权属争议的处理程序
协商解决：
- 当事人之间应首先尝试通过协商的方式解决土地权属争议。这是最直接、最快捷的解决方式，有助于维护当事人之间的和谐关系。
政府处理：
- 若协商不成，则应由人民政府介入处理。具体地，单位之间的争议需由县级以上人民政府处理；个人之间或个人与单位之间的争议，则由乡级人民政府或县级以上人民政府负责处理。政府部门在处理土地权属争议时，会综合考虑历史、政策等多方面因素，从而做出更为妥善的裁决。
行政诉讼：
- 当事人对人民政府的处理决定若持有异议，可以在接到处理决定通知之日起的三十日内，向人民法院提起行政诉讼。这里需要特别强调的是，提起诉讼的类型应为行政诉讼，而非民事诉讼。因为土地权属争议的处理决定是由政府作出的行政行为，对其不服自然应通过行政诉讼的途径来寻求司法救济。
二、特殊情形下的诉讼方式
虽然土地权属争议本身一般不属于民事诉讼的受理范围，但在以下特殊情形下，当事人可以提起民事诉讼来维护自己的合法权益：
土地权属明确后的侵权纠纷：
- 当土地权属已经明确，且土地权利人依法取得了土地权属证书时，若他人未经允许在该土地上进行建设、破坏土地原状等侵权行为，土地权利人可以基于其享有的物权，以侵权之诉向法院提起民事诉讼，要求侵权人停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等。
涉及其他民事权益的纠纷：
- 在土地权属争议中，如果同时涉及到合同违约、侵权等其他民事权益的纠纷，并且这些纠纷符合民事诉讼的受理条件，当事人也可以选择向法院提起民事诉讼。
三、法律建议
- 遵循处理程序：面对土地权属争议，当事人应首先尝试通过协商或请求政府处理的方式来解决。只有在政府对争议做出处理决定，并且当事人对该决定不服的情况下，才能在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。
- 保留证据：在处理土地权属争议的过程中，当事人应妥善保留相关证据，如土地权属证书、协商记录、政府处理决定等，以便在后续的法律程序中维护自己的合法权益。
- 咨询专业律师：由于土地权属争议涉及复杂的法律问题和政策规定，当事人在处理过程中如有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。
综上所述，土地权属争议不能直接诉讼到法院，而应先由人民政府进行处理。只有在政府对争议做出处理决定后，当事人对该决定不服的情况下，才能在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。希望以上解答能对您有所帮助。如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。